Галина Черничкина - Семейное право

До настоящего времени в теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. На наш взгляд, следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением о методе семейного права как о дозволительно-императивном с усилением дозволительных начал [6] Пчелинцева Л. М. Семейное право России. С. 25. .

Семейное законодательство состоит из диспозитивных, императивных и так называемых ситуационных норм.

Дозволительность метода семейного права означает, что диспозитивные нормы семейного законодательства позволяют участникам семейных отношений самостоятельно определять основание, содержание и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем правоотношении с помощью соответствующего соглашения (брачного договора, соглашения об уплате алиментов, соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, договора о передаче ребенка на воспитание в семью).

«Императивно-диспозитивный» метод регулирования семейных отношений ранее действующего семейного законодательства уступил место диспозитивному методу регулирования в действующем в настоящее время семейном законодательстве. Увеличение числа диспозитивных норм в действующем семейном законодательстве привело к расширению применения дозволительного метода как правило, в отношениях между членами семьи. Однако число императивных норм в семейном праве остается по-прежнему велико.

Императивность метода семейного права служит средством обеспечения интересов участников семейных отношений, защиты интересов несовершеннолетних, нуждающихся нетрудоспособных членов семьи.

В отличие от метода гражданского права, где преимущественно преобладают диспозитивные нормы, в семейном праве большее число норм – императивные, которые зачастую не допускают установление участникам семейных отношений прав и обязанностей соглашением сторон. Закон в большинстве случаев наделяет участников семейных правоотношений правами и обязанностями. К императивным относят нормы, определяющие: условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия расторжения брака и признания брака недействительным; права и обязанности родителей; условия и порядок усыновления и др. Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей, установленных императивными нормами, участники семейных отношений вправе определять соглашением.

Наряду с императивными нормами и увеличением числа диспозитивных норм регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых ситуационных норм. Ситуационные нормы наделяют возможностью выбора конкретных правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, органы опеки и попечительства). Например, суд с учетом конкретных обстоятельств дела определяет размер алиментов на других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер) и т. д. [7] Современное семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. С. 11–14.

Таким образом, метод семейного права – дозволительно императивный с усилением дозволительных начал. Преобладают императивные нормы, имеют место ситуационные нормы. Все в целом способствует взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи и позволяет семейному законодательству осуществлять правовое регулирование семейных отношений в соответствии с целью, определенной в абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ.

Цели правового регулирования семейных отношенийследующие:

1) укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; 2) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а в случае необходимости осуществление судебной защиты этих прав; 3) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, «неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированные ст. 23 Конституции РФ» [8] Пчелинцева Л. М. Семейное право России. С. 26. .

1. Основные начала (принципы) семейного права.

2. Источники семейного права.

3. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права.

4. Осуществление и защита семейных прав.

В юридической литературе основные начала (принципы) семейного права понимают как руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления [9] Пчелинцева Л. М. Семейное право России. С. 31–32. . Основные начала семейного права характеризуют как содержащийся в законе перечень желательных и недопустимых действий и поступков, что «позволяет составить представление о главных чертах положительной модели одобряемого поведения в семье» [10] Нечаева А. М. Семейное право. С. 30. .

В статье 1 СК РФ перечисляются основные начала (принципы).

1) Принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГС (п. 2 ст. 1 СК РФ). Этот принцип нашел закрепления в ст. 10, 11 СК РФ.

2) Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины (см. п. 1 ст. 12 СК РФ). Принуждение к вступлению в брак, наличие других пороков воли являются основанием для признания брака недействительным (ст. 27 СК РФ).

3) Принцип равенства прав супругов в семье. Этот принцип основан на ст. 19 Конституции РФ (см. ст. 31 СК РФ).

4) Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Этот принцип согласуется с вышеназванным принципом и реализуется в п. 2 ст. 31 СК РФ. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса в жизни семьи.

5) Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии. Этот принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Принцип реализован в ряде норм, закрепляющих права несовершеннолетних (ст. 54–60 CК РФ), права и обязанности родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей (ст. 61–68, 80 CК РФ). Приоритет семейного воспитания реализован в нормах, определяющих формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ).

6) Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Законодательство предполагает, что члены семьи оказывают друг другу не только моральную, но и материальную поддержку и помощь. В связи с этим нормы глав 13–16 СК РФ, определяющие алиментные обязательства членов семьи, направлены на реализацию этого принципа. Если обязанные лица добровольно не оказывают материальную помощь несовершеннолетним либо нетрудоспособным, нуждающимся в помощи членам семьи, то обязанные лица могут быть принуждены к ее исполнению в судебном порядке.