Коллектив авторов - Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации. Научно-практическое пособие

Поэтому не случайно, что понятие принципов международного права раскрывается через категорию общепризнанных норм международного права. Это видно, например, из определения, данного С. В. Черниченко: «Принципы международного права – общепризнанные нормы международного права наиболее общего характера.

Общепризнанные нормы считаются таковыми потому, что практически все члены межгосударственного сообщества, прямо или косвенно, согласились считать их для себя обязательными. Они образуют своеобразный каркас международного права» [9] Черниченко С. В. Нормы и принципы международного права. М., 1998. С. 9, 13. .

Авторы курса международного права определяют основные принципы международного права как «исторически обусловленные основополагающие общепринятые нормы, выражающие главное содержание международного права, его характерные черты и обладающие высшей, императивной юридической силой» И далее: «Принципы являются основополагающими нормами международного права… Важнейшая особенность механизма действия основных принципов заключается в том, что возникающие из них обязательства носят всеобщий характер. Это дает каждому государству право и возлагает на него обязанность принимать меры, направленные против нарушения принципов, даже в случаях, если интересы этого государства непосредственно нарушением не затрагиваются» [10] Курс международного права в семи томах / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. С. Верещетина, И. И. Лукашука и др. М., 1989. Т. 2. С. 5–8. .

Общепризнанные принципы международного права конкретизируются посредством договоров, международно-правовых обычаев, а в ряде случаев посредством национального законодательства.

Соотношение общепризнанных принципов международного права и общепризнанных норм международного права уясняется также исходя из определений этих понятий, данных Верховным Судом РФ. Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

Под общепризнанной нормой международного права, – говорится далее в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, – следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве обязательного (п. 1) [11] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» / БВС РФ. 2003. № 12. С. 4. . Это соответствует определению общепризнанной нормы международного права как правила поведения, регулирующего межгосударственные отношения, принимаемого и признаваемого международным сообществом государств в целом, обеспечиваемого принудительной силой государств(а) и/или международной правительственной организации [12] См.: Зимненко Б. Л. Указ. соч. С. 212–213. . Пленум Верховного Суда РФ подчеркнул, что общепризнанные принципы и нормы международного права закреплены в международных пактах, конвенциях и других документах.

В приведенных выше определениях признаком императивности наделены только общепризнанные принципы международного права. На общепризнанные нормы международного права императивность в обязательном порядке не распространяется. На это обстоятельство обращает внимание О. И. Тиунов. Неправильно утверждение, отмечает он, что все общепризнанные нормы носят императивный характер. Императивна, в первую очередь, та часть общепризнанных принципов и норм, которая относится к основным принципам международного права, т. е. к общеотраслевым принципам. Кроме того, к императивным принципам относятся нормы, определяющие базовые основания каждой отрасли [13] См.: Тиунов О. И. Указ. соч. С. 32. .

Для принципов международного права характерны следующие особенности:

1) это наиболее важные нормы международного права, являющиеся нормативной основой всей международно-правовой системы;

2) они являются наиболее общими нормами;

3) принципы являются общепризнанными нормами, обязательными для всех государств;

4) принципы – это императивные нормы jus cogens , обладающие высшей юридической силой, имеют универсальную сферу действия [14] См.: Международное право: учебник / Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов и др. М., 1999. С. 93. .

Сказанное выше не означает отождествление принципов международного права с нормами международного права. Принципы международного права оказывают определенное влияние на установление международных правовых норм как более конкретных правил поведения, определяют стандарты поведения. Но каждый принцип не обязательно должен быть сформулирован в виде некоторой нормы в каком-либо международном акте. Он может и не получить четкой формулировки и проявляться в совокупности норм. И только изучение этих норм в совокупности позволит судить об их соответствии определенному принципу.

К общепризнанным принципам международного права относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Нормы международных документов по правам человека, которые со временем стали учитываться государствами в национальном праве и правоприменении, рассматриваются как общепризнанные демократические стандарты в области прав человека.

Под международными стандартами понимаются международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принципы уважения прав человека. Это обязательства государства предоставлять своим гражданам определенные права и свободы, обеспечивать их, создавая необходимые гарантии. Стандарты закрепляют перечень общепризнанных прав и свобод, устанавливают их объем, минимальный уровень, на котором эти права должны реализовываться. [15] См.: Оганесян С. М. Понятие международных стандартов прав человека// Международное публичное и частное право. 2008. № 2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): курс лекций / В. Н. Бутылин, И. В. Гончаров, В. В. Барбин. М., 2007.

Термин «стандарт» понимается не в прямом смысле как некий типовой образец, эталон. Положение, содержащееся в международном стандарте и относящееся к тому или иному правомочию человека, регулируется в самом общем виде.

На международном уровне сначала был применен термин «стандартные правила». Конкретным международным документом явились «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными», принятые Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 г. в Женеве, которые стали для государств критерием оценки организации и деятельности мест заключения преступников. В преамбуле этого документа подчеркивалось, что в стандартах воплощены общечеловеческие ценности, которые необходимы для достойного развития человека, обеспечения его прав и законных интересов. «Они выражают опыт развития человечества, его поиск оптимальных форм жизни людей в цивилизованном мире».