Коллектив авторов - Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

БМД– Бюллетень международных договоров

в. – век

ВВП– внутренний валовой продукт

ВТаО– Всемирная таможенная организация

ВТО– Всемирная торговая организация

ВЭД– внешнеэкономическая деятельность

г. – год

гл. – глава

ДВ– дипломатический вестник

ЕврАзЭС– Евразийское экономическое сообщество

ЕС– Европейский союз

ЕЭК– Евразийская экономическая комиссия

ЕТТ– Единый таможенный тариф

ЕЭП– Единое экономическое пространство

ЗСТ– Зона свободной торговли

КоАП РФ– Кодекс РФ об административных правонарушениях

КТС– Комиссия Таможенного союза

МЖМП– «Московский журнал международного права»

МТК ЕС– Модернизированный Таможенный кодекс Европейского союза

п. – пункт

ПГ– «Парламентская газета»

подп. – подпункт

разд. – раздел

РТУ– региональное таможенное управление

РБ– Республика Беларусь

РБГ– «Российская бизнес-газета»

РГ– «Российская газета»

РК– Республика Казахстан

РФ– Российская Федерация

СВХ– склад временного хранения

СНГ– Содружество Независимых Государств

СГГ СНГ– Совет глав государств Содружества Независимых Государств

СГП СНГ– Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

СМИД СНГ– Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

ст. – статья

ТС– Таможенный союз

ТК ТС– Таможенный кодекс Таможенного союза

ТН ВЭД– товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

УК РФ– Уголовный кодекс РФ

ФЗ– Федеральный закон

ФТС России– Федеральная таможенная служба

ЭС– Экономический союз

Более двух десятилетий на политической карте мира существует Содружество Независимых Государств. За это время оно подтвердило свою важную историческую роль, которую играет в мировых и региональных политических и экономических процессах.

Образованное на волне глобальных геополитических перемен, СНГ содействовало решению сложнейших проблем, связанных с распадом СССР, способствовало становлению суверенных независимых государств, сохранению и дальнейшему развитию исторически сложившихся связей на постсоветском пространстве 1.

Во многом благодаря Содружеству торгово-экономические отношения переведены на рыночную основу, налажен постоянный политический диалог, осуществляется сотрудничество по обеспечению и укреплению безопасности и стабильности на постсоветском пространстве, развивается взаимодействие в гуманитарной сфере.

СНГ является единственной в своем роде платформой многостороннего взаимодействия его участников практически во всех областях. Иными словами, Содружество стало по-настоящему универсальной региональной международной организацией, в рамках которой осуществляется многостороннее сотрудничество.

СНГ прошло сложный путь становления, включающий отказ от завышенных ожиданий, преодоление центробежных тенденций, поиск оптимальных форм сотрудничества, адаптацию его институтов и механизмов к потребностям многостороннего взаимодействия. В итоге сформирована работоспособная система уставных и отраслевых органов, базовых организаций в различных отраслях сотрудничества, создана Межпарламентская ассамблея. Проведена инвентаризация обширной договорно-правовой базы, создан Единый реестр правовых актов Содружества, отработаны необходимые процедуры. Отлажен механизм наблюдения за выборами и референдумами. Сложилась модель разноформатного и разноуровневого сотрудничества, предполагающая гибкость и избирательное участие в нем государств при стремлении к достижению консенсуса.

Важным этапом в становлении Содружества стало принятие в 2007 г. Концепции дальнейшего развития СНГ 2. В ней на основе глубокой оценки процессов социально-экономического развития и взаимодействия стран СНГ закреплено общее видение перспектив Содружества и приоритетных направлений его деятельности с пониманием основной цели – формирования в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого из них.

Повышению эффективности Содружества способствовало введение единого «сквозного» председательства в уставных органах Содружества, практики объявления и проведения тематических годов в Содружестве, учреждение национальных координаторов, осуществляющих в своих государствах контроль за реализацией документов, принятых в СНГ.

Заметную роль играют Исполнительный комитет СНГ как постоянно действующий исполнительный, административный и координирующий орган Содружества и Совет постоянных полномочных представителей государств – участников СНГ при уставных и других органах Содружества.

Необходимость комплексного взаимодействия в формате СНГ подтвердило испытание его участников мировым финансово-экономическим кризисом, последствия которого они преодолевали совместными усилиями.

Опыт сотрудничества на пространстве Содружества во многом послужил основой для углубления разноформатных интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В целом за два десятилетия Содружество состоялось как уникальная региональная межгосударственная организация и механизм взаимодействия в решении ключевых вопросов развития входящих в него государств, включая экономику, безопасность, политическое и гуманитарное сотрудничество, миграцию и развитие контактов между гражданами государств – участников СНГ.

Своего рода продолжением Содружества как интеграционного объединения стало Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), а также сформировавшиеся в его рамках Таможенный союз, Единое экономическое пространство, а также Евразийский экономический союз, который должен стать полноценным интеграционным объединением с 1 января 2015 г.