Есберген Алауханов - Криминология

– пропаганда (разъяснение) законодательства;

– формирование правосознания граждан;

– выявление и разъяснение сущности причин, порождающих правонарушения (преступления), и условий, способствующих их совершению;

– участие граждан в устранении этих причин и условий;

– воспитание активности населения в борьбе с правонарушениями;

– воспитательно-профилактическое воздействие на лиц, склонных к преступлениям или совершивших какие-либо правонарушения;

– формирование общественного мнения с целью создания обстановки нетерпимости и осуждения вокруг лиц, нарушающих правопорядок, и тех, кто им попустительствует;

– удовлетворение поисковых потребностей органов внутренних дел (розыск преступников, установление свидетелей и потерпевших, обнаружение похищенного и вещественных доказательств);

– профилактика преступных проявлений на основе конкретной ориентирующей граждан информации о способах преступлений и лицах, их совершивших;

– обеспечение благоприятного морально-психологического климата среди населения в целях создания оптимальных условий для деятельности органов внутренних дел;

– информирование населения о действительном положении дел для того, чтобы пресечь ложные слухи;

– практическое вмешательство в конкретный юридический конфликт;

– пропаганда высоких нравственных аспектов социальной активности, эффективных форм работы общественности;

– разъяснение новых традиций и обычаев, формирующих организованность и дисциплину;

– борьба с нравственными антиподами и др.

Каждое из перечисленных направлений использования средств массовой информации имеет свои особенности. Их обусловливает специфика целей и способов воздействия на те криминогенные факторы, которые нуждаются в соответствующем реагировании.

Эти направления не могут охватить всего многообразия возможных аспектов использования средств массовой информации в профилактике правонарушений, ибо непрерывный процесс общественного развития обусловливает неизбежность исчезновения одних и возникновения других факторов, влияющих на проявление тех или иных негативных явлений. Это, в свою очередь, требует совершенствования форм и методов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе использования печати, радио и телевидения, и как следствие – выработки новых направлений и аспектов профилактической деятельности учреждений массовой информации.

Органами внутренних дел и учреждениями массовой информации Казахстана накоплен определенный опыт деятельности по названным направлениям. Имеющиеся в этом плане возможности используются еще недостаточно и далеко не повсеместно. Причин тому много и в основном они субъективного характера. Некоторые руководители правоохранительных органов недооценивают возможности средств массовой информации, не добиваются эффективного сотрудничества с ними. Однако такое сотрудничество возможно лишь там, где редакции, их руководители и сотрудники понимают социальную полезность взаимодействия с правоохранительными органами.

Представляется, что использование средств массовой информации в предупредительно-профилактическом плане в настоящее время может стать более ощутимым и действенным, так как с принятием Конституции Республики Казахстан они получили полную свободу и действуют в соответствии с законом.

Анализируя формы и методы профилактической деятельности средств массовой информации, можно сделать вывод, что печать, радио и телевидение принимают участие в общесоциальной и специально-криминологической профилактике, оказывают воздействие на аудиторию как на общем, так и на индивидуальном уровне. Характер и направленность их влияния полностью зависят от содержания публикаций и передач.

Средства массовой информации осуществляют профилактику правонарушений путем активного формирования общественного мнения, создания атмосферы, исключающей нарушения закона, сигнализируя компетентным органам специфическими журналистскими способами о криминогенных обстоятельствах и путях их устранения. Широкая аудитория, которую обеспечивают печать, радио и телевидение, позволяет привлечь внимание государственных органов и общественности к причинам и условиям, способствующим правонарушениям, не только там, где совершено конкретное преступление, но и во многих других местах, где существуют те же обстоятельства и могут быть применены аналогичные меры по их устранению [35] Аванесов Г. А. Криминология, прогностика, управление. – М., 1982. – С. 481–482; Кержнер М. Ю. Участие учреждений массовой информации в осуществлении профилактики правонарушений. – Ташкент, 1982. – С. 12–13. .

Наряду с республиканскими, областными редакциями газет, телевидением и радиовещанием в городах и районных центрах, на многих промышленных предприятиях, в крупных учреждениях и вузах действуют многотиражные газеты и радиоредакции, локальные узлы связи. Всю эту систему средств массовой информации надо оптимально использовать в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Слово «прогнозирование» является производным от слова «прогноз», по буквальному смыслу термина – «предсказание» или «предвидение» (от греч. – prognosis). Первоначально предсказание касалось лишь хода болезни (в медицине), затем стало обозначать вообще всякое конкретное предсказание о состоянии какого-либо явления в будущем.

Прогнозы бывают различными. Имеются, например, предсказатели, ясновидцы, экстрасенсы. Но речь должна идти о научном прогнозе.

Прогнозирование – процесс самого поиска установления будущего, процесс познания будущего явления.

Существуют научное, волюнтаристическое (ненаучное) и эмпирическое (элементарное, визуальное, простое) прогнозирование.

Действительное прогнозирование проводится на основе научного анализа закономерностей и условий их реализации. Научное прогнозирование объективно вытекает из развития изучаемого явления, его прошлого и настоящего. Поэтому только научные прогнозы могут быть истинными, обоснованными и надежными.

Ненаучное (волюнтаристическое) прогнозирование основывается на принципах индивидуально-интуитивного познания мира, порой искусственно сконструированных взаимосвязях явлений. К такому прогнозированию относятся и различного рода пророчества, гадание, ясновидение и прочие манипуляции.

Эмпирическое (элементарное) прогнозирование основывается на повседневном опыте людей, примерах, случайных житейских наблюдениях, предположениях, не имеющих научной основы. Несмотря на то что эмпирические прогнозы сомнительны и неопределенны, они иногда могут оправдаться. Это происходит либо случайно, либо в силу бессознательного отражения фактических закономерностей взаимосвязей.