О. Булаков - Правоведение

Право – не просто какие-то идеи, пожелания, а воля, выраженная в нормах законов и иных признаваемых государством источниках.

Основным свойством права является нормативность, т.е. право.

Когда мы говорим о роли права, его функциях, важно не забывать, что государство и право взаимозависимы. Но в то же время они относительно самостоятельны. По отношению к государству и обществу право выступает как регулятор общественных отношений. Право закрепляет существующий в той или иной стране государственный и общественный строй, устанавливает конкретные права и обязанности сторон (граждан, государственных органов и общественных организаций), воспитывает граждан в законопослушности. Исходя из этого можно выделить основные функции права: регулятивная, охранительная, воспитательная.

Право состоит из норм. Поэтому важно составить представление о правовой норме, знать ее структуру, внутреннюю организацию. Норма права – это установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения. Для того чтобы право было воспринято сознанием, оно должно быть материально оформленным. Форма права – выраженная вовне и закрепленная в законах воля государства. Норма – это основа права, первичная клеточка права.

Структура нормы права включает в себя следующие составные части:

♦ гипотеза;

♦ диспозиция;

♦ санкция.

Гипотеза указывает на круг лиц, которым адресована норма, а также на обстоятельства, при которых она реализуется. Диспозиция есть не что иное, как само правило поведения, права и обязанности субъектов или, иными словами, участников, правовых отношений. Санкция указывает на меры государственного принуждения, которые применяются к нарушителям правовых велений.

Таким образом, в классическом понятии права правовая норма может выглядеть примерно так: если одно лицо по договору займа получило от другого лица денежную сумму, то должник обязан вернуть причитающуюся с него сумму в назначенный срок, иначе дело будет передано в суд.

Знакомясь с вопросом о правовой норме, ее структуре, важно помнить, что правовая норма и конкретная статья закона не совпадают друг с другом. Например, в статьях конституции нет указания на санкции. Они содержатся в других нормативно-правовых актах. Это связано с правилами законодательной техники.

В правовой теории и практике сложились самые различные основания или критерии классификации норм права. Одним из широко распространенных критериев является подразделение их по характеру правового установления на:

♦ управомочивающие,

♦ обязывающие

♦ запрещающие.

Само название управомочивающих норм говорит о том, что смысл и содержание их заключается в предоставлении гражданам, равно как и другим субъектам права, определенной возможности действовать. В качестве примера таких норм могут служить нормы, закрепляющие права на труд, отдых, образование и др.

К обязывающим нормам относятся такие, которые требуют определенного (должного, обязательного) юридически активного поведения. Это, например, нормы, устанавливающие гражданские, трудовые и иные обязанности.

Наконец, к запрещающим нормам относятся такие, которые устанавливают запреты на совершение каких-либо действий или бездействий. Запреты эти, как правило, входят в содержание юридических обязанностей.

С делением норм права на обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы связано деление норм права по методам правового регулирования на диспозитивные и императивные.

Диспозитивные нормы в целом совпадают с управомочивающими, так как представляют сторонам регулируемого отношения возможность самим определять права и обязанности в отдельных случаях. Диспозитивным нормам противоставляются императивные нормы, выраженные в категорических предписаниях и действующие независимо от усмотрения субъектов права.

В соответствии с характером правовых норм они подразделяются на материальные и процессуальные.

Наконец, выделяются специализированные нормы. К ним относятся и коллизионные нормы. Правовая коллизия – это взаимное несоответствие правовых норм, регулирующих одинаковые общественные отношения. В таких случаях используют коллизионные нормы, которые давно используются в международном частном праве. Коллизионная норма отличается от традиционных норм права. В ней есть два структурных элемента – «объем» и «привязка». Объем коллизионной нормы отражает содержащиеся в ней указание отношений, на которые норма распространяется. Привязка содержит указание на конкретный вид источника права, подлежащий применению.

Нормы права получают свое внешнее выражение в источниках права, каковыми в первую очередь являются нормативные правовые акты. Основной структурный элемент нормативного правового акта статья. Статьи могут иметь прямой способ изложения, отсылочный или бланкетный характер.

Прямой способ изложения состоит в том, что в содержании самой нормы дается подробная характеристика правил поведения, указывается на все обстоятельства, при которых можно совершать те или иные действия, а также дается полный перечень мер воздействия за неисполнение этой нормы.

Отсылочный способ изложения статьи состоит в том, что содержание статьи полностью не раскрывается, дается ссылка на другие статьи, конкретизирующие ее требования.

Бланкетные способ изложения – это статьи, в которых содержится отсылка не к какому-то конкретному точному законоположению, а к иному источнику права. Такого рода статья представляет собой в известном смысле «бланк», который заполняется другим законом, источником права.

Право, как и государство, всегда выражается и осуществляется в определенных формах. Что это за формы и в чем их особенность? Под формой права – способом его выражения – понимаются нормативные акты, прецеденты, правовые обычаи.

Исторически сложилось так, что в правовых системах таких государств, как Россия, Франция, Италия, Швейцария, Япония и др., наиболее распространенной формой права является нормативный акт. В то же время в правовых системах Великобритании, Австралии, Канады, США и других ведущее место среди форм права занимает прецедент.

Отличительной особенностью нормативных актов является то, что они содержат в себе общеобязательные правила поведения и издаются органами государственной власти и управления. С их помощью устанавливаются новые или изменяются и дополняются старые, действующие нормы права. Все нормативные акты находятся в строгой иерархии: законы, подзаконные акты – указы, постановления, инструкции и т.п. На вершине ее – конституция.