Зинаида Макарова - Профессиональная защита подозреваемых, обвиняемых

Недопустимо также бывших работников суда, прокуратуры, милиции принимать на работу адвокатом в том же районе, а иногда и области, где они работали в прежнем качестве. В федеральном законе должен быть установлен запрет в течение нескольких (5–7) лет заниматься адвокатской практикой по месту их прежней работы. «Это исключило бы случаи сговора новоиспеченного адвоката со своими бывшими сослуживцами, решило бы многие вопросы обеспечения (реального, а не формального) права на защиту, а также во многом способствовало бы искоренению коррупции». [128] Якимов О. Ю., Якимова С. С. Проблемы гарантий соблюдения права на защиту // Адвокатура и адвокатская деятельность в свете современного конституционного права. К 10-летию принятия Конституции России. Материалы Международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 2004. С. 224.

Неприемлемо также положение, когда в одном районе работают родственники, один из которых является адвокатом, а другой – судьей, прокурором, следователем. Такой запрет также должен быть закреплен в Федеральном законе. В Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 гг. предусмотрена необходимость установления запрета на участие в рассмотрении дела адвоката-супруга, родственника или свойственника судьи.

Ю. И. Стецовский отстаивал необходимость учета нравственных качеств лиц при приеме их в адвокатуру. Он писал: «Чтобы стать адвокатом, необходимо отвечать не только формально определенным условиям (образование, стаж и т. д.). Адвокат должен иметь еще и нравственные основания для своего участия в разрешении человеческих судеб, для высказывания о поступках людей». [129] Стецовский Ю. И. Указ. соч. С. 95. М. Ю. Барщевский, полемизируя с Ю. И. Стецовским, считает, что последний смешивает понятия права и морали, и предлагает ограничения отбора кадров по деловым, а не по нравственным параметрам. [130] Барщевский М. Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Научно-практическое пособие. М., 1997. С. 267. Однако, во-первых, Ю. И. Стецовский предлагает при отборе кадров в адвокатуру учитывать не только нравственные, но и деловые качества. Во-вторых, право и мораль тесно взаимосвязаны. Нравственные требования нередко становятся правовыми. Так велико их значение. Если в законе установлены только требуемые для адвоката деловые качества, то не будет оснований для отказа в приобретении статуса адвоката лицам, далеким от нравственной безупречности, что не позволит им сохранять честь и достоинство профессии адвоката. А именно этого требует Кодекс профессиональной этики адвоката. В-третьих, М. Ю. Барщевский предложил специальный раздел кодекса профессиональной этики адвокатов, в котором четко сформулировать более строгие требования к «абитуриентам», по его выражению. [131] Там же. Но кодекс профессиональной этики не является законом, поэтому на его основании наделять лицо статусом адвоката или не наделять недопустимо. Если лицу будет отказано в приеме в адвокатуру по причине его безнравственности, он вправе обжаловать такой отказ в суд, который разрешает дело на основании закона, а не кодекса профессиональной этики адвоката. Вот почему необходимо в законе указать на необходимость наличия у гражданина не только деловых, но и нравственных качеств – нравственной безупречности. Поэтому совершенно обоснованно Первый Всероссийский конгресс адвокатов в своей резолюции от 30 октября 1999 г. определил суть профессии адвоката как нравственность, компетентность и независимость, поставив на первое место именно нравственные качества. [132] См.: Суть профессии адвоката – нравственность, компетентность и независимость. С. 9. К сожалению, это не нашло своего закрепления в Федеральном законе. В Основных положениях о роли адвокатов также указывается на значение профессиональных ассоциаций адвокатов в поддержании профессиональных стандартов и этических норм. Следовательно, и на международном уровне профессионализм и этика адвоката являются взаимосвязанными требованиями к адвокатам.

Профессию адвоката называют свободной профессией. В чем же выражается эта свобода, от кого или от чего свободен адвокат? И нужна ли адвокату такая свобода? Свобода профессии адвоката означает, прежде всего, то, что адвокат не состоит на государственной службе, независим от государственных органов. Однако адвокатская деятельность – не частное ремесло, «профессия эта отправляется в видах публичного интереса, для обеспечения потребности населения и государства в судебном представительстве». [133] Фойницкий И. Я. Указ. соч. С. 473.

Адвокатура не входит ни в одну ветвь государственной власти; она автономна и независима в решении своих внутренних вопросов, в том числе и определения степени ответственности адвокатов, приема и исключения из адвокатуры. Официальный характер адвокатской деятельности определяется не только тем, что адвокаты обеспечивают гарантированное Конституцией РФ право каждого на квалифицированную юридическую помощь, но и тем, что адвокатура в целом и каждый адвокат в отдельности действуют на основании закона, который определяет условия приобретения статуса адвоката, его права и обязанности, организацию адвокатской деятельности и адвокатуры. Как было уже отмечено, адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Независимость адвоката и адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов, их свобода является гарантией того, что никто не может принуждать адвокатов к избранию позиции по делу, средств защиты, к высказыванию определенных советов и т. п. В деятельность адвокатов и адвокатуры никто не вправе вмешиваться. Такая свобода требуется для того, чтобы адвокат, не боясь негативных последствий для себя, выполнял свое предназначение – оказание квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения доступа к правосудию. В этом заинтересованы граждане, общество и государство.

Свобода профессии адвоката выражается в следующем:

1. Доступ к этой профессии является свободным. Закон определяет требования, предъявляемые к претендентам на приобретение статуса адвоката. Каждый желающий, достаточно подготовленный к профессии адвоката, физически и нравственно способный осуществлять адвокатскую деятельность, может стать адвокатом.

2. При осуществлении своих профессиональных обязанностей адвокат должен пользоваться свободой слова, т. е. иметь возможность высказывать свое мнение по правовым и иным вопросам, по поводу которых к нему обратились за юридической помощью.