Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный)

Закон 2008 г. № 312-ФЗ вступил в силу с 1 июля 2009 г. и с этой же даты в соответствии с ч. 4 его ст. 5 учредительные договоры обществ утратили силу учредительных документов. При этом в ч. 2 и 3 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ) предусмотрены следующие переходные положения:

уставы обществ, созданных до 1 июля 2009 г., подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) не позднее 1 января 2010 г.;

с 1 июля 2009 г. уставы и учредительные договоры обществ, созданных до этой даты, до приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) применяются в части, не противоречащей указанным законодательным актам РФ.

Упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ пункт 1 комментируемой статьи дополнен частями 2–4, которыми предусмотрено следующее:

общество действует на основании утвержденного его учредителями (участниками) устава общества либо типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «типовой устав»). Указанный федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, которым утвержден типовой устав, обязан направить типовой устав в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для размещения типового устава на официальном сайте такого органа. Нормативный правовой акт об утверждении типового устава вступает в силу в срок, установленный этим нормативным правовым актом, но не ранее чем по истечении 15 дней после дня его официального опубликования (ч. 2);

о том, что общество действует на основании типового устава, общество сообщает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (ч. 3);

изменения в типовой устав вносятся уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, и вступают в силу в срок, установленный нормативным правовым актом, предусматривающим внесение таких изменений, но не ранее чем по истечении 15 дней после дня официального опубликования указанного нормативного правового акта (ч. 4).

Упомянутая выше статья 52 ГК РФ, содержащая общие нормы об учредительных документах юридических лиц, изложена Законом 2014 г. № 99-ФЗ полностью в новой редакции, к которую внесены изменения также упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ. В результате в п. 1 и 2 данной статьи в новой редакции предусмотрено следующее:

юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 данной статьи (ч. 1 п. 1);

хозяйственное товарищество действует на основании учредительного договора, который заключается его учредителями (участниками) и к которому применяются правила данного Кодекса об уставе юридического лица (ч. 2 п. 1);

юридические лица могут действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом. Сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, указываются в ЕГРЮЛ (ч. 1 п. 2);

типовой устав, утвержденный уполномоченным государственным органом, не содержит сведений о наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения и размере уставного капитала юридического лица. Такие сведения указываются в ЕГРЮЛ (ч. 2 п. 2).

В пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве упомянутого Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ, отмечалось, что в отличие от положений части первой ГК РФ законопроект исходит из того, что типовой устав, утвержденный уполномоченным государственным органом, не потребует его последующего

утверждения участниками ООО и придания такому уставу бумажной формы; для целей регистрации юридического лица не потребуется представлять типовой устав в регистрирующий орган ни в бумажной форме, ни в форме электронного документа, что будет способствовать сокращению затрат как предпринимателей, так и регистрирующего органа (хранение, выдача удостоверенных экземпляров устава).

2-2.1. Положениями п. 2 комментируемой статьи определен перечень сведений, которые должен содержать устав общества. Дополнением, внесенным упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ, уточнено, что речь идет об уставе общества, утвержденному учредителями (участниками) общества, т. е не о типовом уставе. Тем же Законом данная статья дополнена пунктом 2.1, устанавливающим, что типовой устав должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи, за исключением сведений, предусмотренных абзацами 2, 3 и 5 указанного пункта, а именно: полное и сокращенное фирменное наименование общества (абз. 2); сведения о месте нахождения общества (абз. 3); сведения о размере уставного капитала общества (абз. 5).

Согласно общей норме п. 4 ст. 52 части первой ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ) устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. Как указано там же, в уставах некоммерческих организаций, уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц; предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным.

В отношении устава общества с ограниченной ответственностью в ч. 2 п. 3 ст. 89 части первой ГК РФ предусмотрено, что он должен содержать сведения о фирменном наименовании общества и месте его нахождения, размере его уставного капитала (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 ст. 52 данного Кодекса), составе и компетенции его органов, порядке принятия ими решений (в т. ч. решений по вопросам, принимаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов) и иные сведения, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью.