Сурен Авакьян - Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь

Председатель Б.Р.,если говорить обобщенно, руководит деятельностью Б.Р.В том числе он действует от имени Б.Р.и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями Он председательствует на заседаниях Совета директоров; в случае равенства голосов голос Председателя Б.Р.является решающим. Председатель подписывает нормативные акты Б.Р.,решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Б.Р.Он назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Б.Р.,распределяет между ними обязанности; вправе делегировать свои полномочия своим заместителям; подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Б.Р.Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Б.Р.

В Совет директоров входят Председатель Б.Р.Банка России и 14 членов Совета директоров (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г., до этого – 12). Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Б.Р.Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет (ранее – на 4 года) по представлению Председателя Б.Р.,согласованному с Президентом РФ.

Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета директоров при кворуме в восемь человек и обязательном присутствии Председателя Банка России или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания Совета директоров.

Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц. Заседания Совета директоров назначаются Председателем Б.Р.либо лицом, его замещающим, или по требованию не менее четырех членов Совета директоров.

Из функций Совета директоров в особенности отметим следующие:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, проект основных направлений развития финансового рынка и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту РФ, в Правительство РФ и Государственную Думу, обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики и основных направлений развития финансового рынка;

2) рассматривает вопросы развития финансового рынка Российской Федерации;

3) утверждает годовую финансовую отчетность Б.Р.,рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Б.Р.и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Б.Р.,на которые распространяется действие Закона РФ «О государственной тайне», и представляет указанные материалы в составе годового отчета Б.Р.в Национальный финансовый совет и Государственную Думу;

4) утверждает отчет о деятельности Б.Р.,готовит анализ состояния экономики Российской Федерации и представляет указанные материалы в составе годового отчета Б.Р.в Национальный финансовый совет до представления в Государственную Думу;

5) рассматривает и представляет в Национальный финансовый совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года: общий объем расходов на содержание служащих Б.Р.,их пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование; общий объем капитальных вложений Б.Р.;общий объем прочих административно-хозяйственных расходов Б.Р.;

6) утверждает смету расходов Б.Р.;

7) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Б.Р.,членов Совета директоров, заместителей Председателя Б.Р.и других служащих Б.Р.;

8) принимает решения: о создании, реорганизации и ликвидации организаций Б.Р.;об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, а также некредитных финансовых организаций; об изменении процентных ставок Б.Р.;об участии в международных организациях; о размещении облигаций Б.Р.;

9) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Б.Р.;

10) утверждает структуру Б.Р.,положения о структурных подразделениях и учреждениях Б.Р.,уставы организаций Б.Р.,порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Б.Р.и др.

Законом определено, что члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства РФ.

Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.

БЕЖЕНЕЦ– категория международного права, а с определенного времени – и внутригосударственного права РФ. Имеются международная Конвенция о статусе беженцев 1951 г., Протокол 1967 г., касающийся статуса б.и распространивший Конвенцию на лиц, ставших б.в результате событий, имевших место после 1951 г. Создано Управление Верховного Комиссара ООН по делам б., действующее в соответствии с Уставом, принятым резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1950 г.

В России действует Закон от 19 февраля 1993 г. (с изменениями и дополнениями) «О беженцах». Согласно Закону (ст. 1) б. – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.