Коллектив авторов - Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве

При определении модели координации экономической деятельности содержание неправовой цели, как правило, детерминируется содержанием правовой цели. При этом между субъектами координационного отношения может возникать конфликт экономических интересов. По признаку этого конфликта интересов координация экономической деятельности может быть классифицирована как направленная на:

а) удовлетворение интересов координатора (холдинги, группа лиц);

б) удовлетворение интересов координантов (саморегулируемые организации, некоммерческие организации, союзы, ассоциации);

в) удовлетворение интересов одновременно всех субъектов координации экономической деятельности (дистрибьюция, франшиза, агентирование, вертикальная рыночная интеграция).

Цели и последствия координации экономической деятельности не должны служить ориентирами для ее квалификации в качестве правонарушения. В одном из решений суд расценил координацию экономической деятельности как правонарушение, указав на то, что целью или следствием согласования действий формально независимых субъектов является координация конкурентного поведения соответствующих лиц [246] Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 № 09АП-34307/2010-AK по делу № А40-50830/10-144-209 // СПС «Консультант Плюс». . Правонарушением в соответствии с ч. 5 ст. 11 ЗоЗК является только такая координация экономической деятельности, которая повлекла последствия, а не та, целью которой является согласование действий хозяйствующих субъектов. По этому пути идет и судебная практика [247] См., напр.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 № 09АП-44802/2013, 09АП-44818/2013, 09АП-44820/2013, 09АП-44821/2013, 09АП-44822/2013, 09АП-44824/2013, 09АП-44887/2013, 09АП-44890/2013, 09АП-44912/2013, 09АП-44896/2013, 09АП-44943/2013, 09АП-44919/2013, 09АП-44908/2013 по делу № А40-14219/13 // СПС «Консультант Плюс». . Отменяя решения судов нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции указал, что запрету подлежит только такая координация, которая приводит к последствиям, поименованным ст. 11 ЗоЗК, а не та, последствия которой негативно отражаются на состоянии конкуренции, как указали суды в отмененных судебных актах [248] Постановление ФАС Московского округа от 11.03.2011 № KA-A40/1320-11 по делу № А40-50033/10-130-237 // СПС «Консультант Плюс». .

5.Не следует смешивать категории «правовая форма координации экономической деятельности»и «форма реализации координации экономической деятельности».Первая категория определяется формой сделки, содержащей условия осуществления координации экономической деятельности (например: договор, корпоративный акт). Вторая категория представляет собой форму реализации уже существующих властных правомочий, возникших в результате совершения сделок, лежащих в основании координационного правоотношения. В случае координации экономической деятельности властные правомочия реализуются координатором путем совершения им односторонних сделок, содержащих властные распоряжения в отношении координируемых лиц, как-то: уведомления, заявления, письма и т. п.

Правовая форма координации экономической деятельности определяется не только правовой природой возникновения властных правомочий, но и содержанием экономическихи правовых отношений,опосредующих процесс коллективного управления при осуществлении координации экономической деятельности. Классификация форм координации экономической деятельности устанавливается на основании двух критериев:

1) правоотношения,возникающего между субъектами координации экономической деятельности:

1. договорная координация экономической деятельности (обязательственное правоотношение),

2. корпоративная координация экономической деятельности (корпоративное правоотношение);

2) экономического отношениямежду субъектами координации экономической деятельности:

1. горизонтальная координация экономической деятельности (поставщик – поставщик; продавец – продавец);

2. вертикальная координация экономической деятельности (поставщик – продавец).

Вюридическом смысле правоваяформа координации экономической деятельности определяется правовой природой властных правомочий. Если они базируются на праве требования, то формируется договорная форма координации экономической деятельности. Такая форма координации возникает на основе гражданско-правового договора, так как для установления властных правомочий необходим обязательный элемент согласованного волеизъявления в составе сделки, лежащей в основании координации экономической деятельности. Если властные правомочия основываются на правомочиях участия и управления корпорацией – то имеет место корпоративная форма координации экономической деятельности. Основаниями этой формы координации экономической деятельности могут служить договоры корпоративного содержания, учредительные договоры, акционерные соглашения, иные виды согласованных волеизъявлений, например, решения органов юридических лиц, содержащие в своих условиях властные компетенции, определяющие фигуру координатора и состав и содержание его властных правомочий.

Значение экономического отношения в определении правовой формы координации экономической деятельности определяется принадлежностью как координируемых субъектов, так и самого координатора к определенному уровню рыночного канала товарораспределения. Можно выделить несколько вариантов экономических форм координации экономической деятельностипо отношению к уровню рынка.

1. Рыночная координация экономической деятельности может производиться между субъектами, являющимися участниками одного и того же рынка товара. Такая координация должна быть охарактеризована как внутрирыночная координация экономической деятельности,и она может быть двух видов:

а. осуществляемая в границах одного уровня канала товарораспределения (например, координация деятельности двух хозяйствующих субъектов-поставщиков, действующих в пределах одного рынка товара). Координатор и координируемые лица также могут осуществлять свою хозяйственную деятельность в рамках одного уровня рынка, являясь хозяйствующими субъектами-конкурентами. Такая координация запрещена законом и представляет собой разновидность антиконкурентного поведения, что совершенно не означает отсутствие практической невозможности ее осуществления в хозяйственном обороте. Подобная координация экономической деятельности должна быть охарактеризована как горизонтальная (одноуровневая) рыночная координация экономической деятельности.