Коллектив авторов - Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве

б. осуществляемая в рамках более чем одного уровня рыночного канала товарораспределения (например, координация поставщиком деятельности дистрибьюторов; или координация основным обществом деятельности дочерних корпораций, составляющих элементы структуры вертикально-интегрированной системы холдинга). Субъекты такой координации экономической деятельности изначально находятся на различных ступенях канала товарораспределения, что позволяет определить такую координацию как вертикальную (разноуровневую) координацию экономической деятельности.

2) Кроме того, координация экономической деятельности может осуществляться координатором, который в принципе не ведет деятельности на том рынке, в пределах которого осуществляется такая координация. Именно такой вариант координации экономической деятельности предусматривается п. 14 ст. 4 ЗоЗК. Координатор в данном случае не является профессиональным участником рынка (например, некоммерческая корпорация, биржа, саморегулируемая организация). В этих случаях координация должна быть определена как надрыночная координация экономической деятельности.

Окончательная (комплексная) форма координации экономической деятельности складывается из совокупности правовой и экономической формы, на основании чего выделяются шесть комплексных форм координации экономической деятельности.

1. Внутрирыночная договорно-горизонтальная координация экономической деятельности , к которой относятся: договоры о совместной деятельности; договоры простого товарищества и построенные на их основе иные договорные конструкции (например, инвестиционное товарищество); хартии хозяйствующих субъектов-конкурентов (например, содержащие кодексы деловой этики, собрания лучших практик и обыкновений); иные формы договорного саморегулирования между субъектами-конкурентами, не нарушающие требований ст. 11 ЗоЗК.

2. Внутрирыночная договорно-вертикальная координация экономической деятельности , которая, прежде всего, может быть представлена договорными конструкциями между поставщиками и покупателями (например, договорами дистрибьюции, поставки или франшизы).

3. Надрыночная договорная координация экономической деятельности, осуществляемая координаторами, не являющимися участниками рынка товаров, на котором она производится, опосредуется договорными конструкциями агентирования, поручительства, а также может быть реализована путем заключения соглашений о совместной деятельности, дозволенными ч. 1.1. ст. 13 ЗоЗК, договоров об оказании услуг по проведению организованных торгов [249] См.: ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» // СЗ РФ 28.11.2011. № 48. Ст. 6726. .

4. Внутрирыночная корпоративно-горизонтальная координация экономической деятельности практически может быть реализована в результате вхождения хозяйствующих субъектов-конкурентов в состав одной группы лиц, когда один из хозяйствующих субъектов приобретает признаки контроля, установленные ч. 8 ст. 11 ЗоЗК в отношении своих конкурентов, осуществляющих аналогичную с ним деятельность на одном и том же рынке товаров.

5. Внутрирыночная корпоративно-вертикальная координация экономической деятельности также может быть реализована в составе группы лиц, в котором контролирующее лицо является участником того же рынка товаров, но осуществляет хозяйственную деятельность на отличном от координируемых хозяйствующих субъектов уровне канала товарораспределения. Кроме того, эта модель координации экономической деятельности может быть реализована в структуре вертикально-интегрированного холдинга.

6. Надрыночная корпоративная координация экономической деятельности в большинстве случаев осуществляется некоммерческими корпорациями, представляющими общие интересы хозяйствующих субъектов. К числу таких корпораций относятся, в частности саморегулируемые организации, ассоциации и союзы, объединяющие хозяйствующих субъектов одного уровня рынка (например, торговые сети или сельскохозяйственные производители), уставной целью которых в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 123.8 ГК РФ может, в том числе, являться и координация их предпринимательской деятельности, представление и защита общих имущественных интересов. В рамках организационно-правовой формы некоммерческой корпорации координатор может осуществлять как горизонтальную координацию (то есть координацию деятельности только на одном уровне канала товарораспределения – например, деятельность ассоциации предприятий розничной торговли или саморегулируемой организации в сфере капитального строительства), так и вертикальную координацию деятельности хозяйственных субъектов различных уровней рынка (например, координация экономической деятельности торгово-промышленной палатой [250] См.: п.1 ст. 1 и п. 2 ст. 3 Закон РФ от 07.07.1993. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Российская газета. 12.08.1993. № 154. ).

Рис. 2. Правовые формы координации экономической деятельности

Каждая форма координации экономической деятельности формирует специальный режим правового регулирования в связи с возможностью возникновения различных рисков нарушения конкуренции в соответствии с присущими им экономическими и субъектными особенностями. Наибольшую опасность для конкуренции составляют горизонтальные формы координации экономической деятельности вне зависимости от их основания (как договорные, так и корпоративные) в связи с возможностью формирования неблагоприятных для конкуренции экономических последствий, предусмотренных частями 1–3 ст. 11 и ч. 1 ст. 11.1 ЗоЗК. Дифференциация форм координации экономической деятельности должна способствовать более эффективному правоприменению, а также формированию наиболее оптимального правового регулирования этой группы отношений.

Рис. 3. Экономические формы координации экономической деятельности

Рис. 4. Комплексные формы координации экономической деятельности

Концентрация капитала и производства, комбинирование отдельных стадий производственного процесса и стремление к монопольному положению на рынке являются, по мнению видного представителя советской цивилистической науки А.В. Венедиктова, основными тенденциями современного этому цивилисту экономического развития, а объединение предпринимателей – одним из основных приемов торгово-промышленной деятельности, в которой эта тенденция находит свое выражение [251] Венедиктов А.В. Слияние акционерных компаний // Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. I. М.: «Статут», 2004. С. 70. . Именно поэтому предприятия так или иначе стремятся к укрупнению, законодатели зарубежных стран признают эту тенденцию, а теоретики и практики обосновывают ее в своих работах и практической деятельности.