Коллектив авторов - Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры
- Название:Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Литагент Юриспруденция
- Год:2013
- Город:Москва
- ISBN:978-5-98209-120-8
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Коллектив авторов - Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры краткое содержание
В работе исследуются акты международного права и национального законодательства, правоприменительные и локальные акты, зарубежный опыт правового регулирования с тем, чтобы показать основные тенденции в изменении прав и обязанностей организаций социальной сферы, особенности их взаимоотношений с органами власти и гражданами – получателями услуг в условиях изменения приоритетов социальной и бюджетной политики государства.
Организации, функционирующие в социальной сфере, рассматриваются в настоящей работе как важный элемент механизма реализации социальных прав. Комплексный анализ множества нормативных правовых актов позволил выявить недостатки правового регулирования, соотнести формальные нормы с данными социологических исследований и в итоге разработать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций в социальной сфере.
Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Сноски
1
Кураков Л. П., Кашурникова Г. П., Владимирова М. П. и др. Управление социальной сферой. М., 1997. С. 67. См. также Рутгайзер В. М. Социальная сфера: проблема планирования. М., 1989. С. 6, 17.
2
БВС РФ. 1994. № 12.
[1] Об особенностях социальных прав как самостоятельной группы прав человека см. подробнее: Путило Н. В. Социальные права граждан: история и современность. М., 2007.
3
СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.
4
Белл Д., Иноземцев В. Эпоха разобщенности: Размышления о мире XXI века. М., 2007. С. 244.
5
См.: Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993. С. 38.
6
См., например: Барков А. В. Особенности договоров с участием публичных субъектов в сфере социальной защиты // Договор в публичном праве: сборник научных статей / под ред. Е. В. Гриценко, Е. Г. Бабелюк. М., 2009. С. 120.
7
См.: Горюнова С. В. Экономические практики и экономическое сознание среднего класса // Модернизация экономики и глобализация: в 3 кн. / отв. ред. Е. Г. Ясин.
М., 2009.
8
СПС «КонсультантПлюс».
9
См.: Путило Н. В. К вопросу о природе социальных услуг // Журнал российского права. 2006. № 4. С. 16–24.
10
См.: Услуги в системе мировой торговли. М., 1990. С. 9.
11
СПС «КонсультантПлюс».
12
Если понимать под механизмом реализации прав граждан двухуровневую систему, состоящую из подсистемы обеспечения реализации права и подсистемы непосредственной реализации права.
13
См.: Лексин В. Н. Пространство власти и мир человека // Мир России. 2005. № 3. С. 41.
14
См., например: Путило Н. В. Социальные права граждан: история и современность. М., 2007.
15
Об этом, в частности, писал Т. Маршал: Marshall T.H. Sociology at the Crossroads and Other Essays. L., 1963.
16
См.: Ламперт Х. Указ. соч. С. 42.
17
СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
18
Так, Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик выделяла (ст. 10) такие формы собственности, как: государственная (общенародная), колхозно-кооперативная, имущество общественных организаций. Использование социалистической собственности в целях получения прибыли запрещалось. Применительно к организационно-правовой форме в ст. 22 Конституции СССР 1988 г. в сфере народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства говорилось исключительно об учреждениях. При этом ст. 24 провозглашалось поощрение деятельности кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Право граждан на бесплатную квалифицированную медицинскую помощь (ст. 42) коррелировало с наличием государственных учреждений здравоохранения. Право на отдых (ст. 41), тесным образом, было связано с сетью культурно-просветительных и оздоровительных учреждений. Забота государства о семье (ст. 53) также виделась в создании и развитии широкой сети детских учреждений.
19
Вестник КС РФ. 2004. № 4.
20
СПС «КонсультантПлюс».
21
Российская газета. 2010. 17 нояб., 19 нояб.
22
СПС «КонсультантПлюс».
23
СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212.
24
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 28. Ст. 1064.
25
СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
26
СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3256.
27
См.: Крауч К. Постдемократия. Пер. с англ. Н. В. Эдельман. М., 2010. С. 104.
28
Там же. С. 113.
29
Российская газета. 2011. 16 марта.
30
СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. I). Ст. 18.
31
Российская газета. 2011. 5 марта.
32
СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
33
См.: Нейсбит Д. Мегатренды. Пер. с англ. М. Б. Левина. М., 2003. С. 190–193.
34
Информационный вестник Правительства МО. 2006. № 9.
35
См.: Крауч К. Указ. соч. С. 103.
36
О которой как об отличительной особенности западных развитых стран, переходящих к постиндустриализму, пишет Ф. Фукуяма. (См.: Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2008. С. 23.)
37
См.: Тоффлер Э. Революционное богатство. М., 2008. С. 57, 58.
38
При этом забывается, что в тех случаях, когда или доходы от труда недостаточны для обеспечения считающегося приемлемым уровня жизни или имеются неоправданные различия в уровне доходов, возникают серьезные социальные проблемы; более того, низкий уровень семейных доходов – причина того, что частные блага (образование, здравоохранение и др.) стали коллективными. См.: Ламперт Х. Указ. соч. С. 47.
39
Амурская правда. 2011. № 194.
40
См.: Антропов В. В. Система социальной защиты в Великобритании // Труд за рубежом. 2005. № 3 (67). С. 39.
41
СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
42
СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6409.
43
Губернские ведомости. 2011. № 215 (3902).
44
СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
45
Например: Закон Республики Коми от 25 ноября 2011 г. № 110-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения», Закон Сахалинской области от 22 ноября 2011 г. № 115-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».
46
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
47
‹http://mon.gov.ru/dok/proj/7786/›.
48
См.: Ковалевский М. А. Социальное страхование в правовом государстве // Материалы по обобщению арбитражной практики по делам с участием территориальных фондов обязательного медицинского страхования. М., 2000. С. 276.
49
Речь о Федеральном законе «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в ходе разработки которого со всей очевидностью встала проблема неурегулированности правового статуса государственных внебюджетных фондов. Ввиду того что ни практика, ни юридическая доктрина к моменту подготовки закона не смогли предложить юридическую модель внебюджетного фонда, которая могла применительно к системе ОМС быть закрепленной в федеральном законе, был предложен компромиссный (но весьма позитивно нами оцениваемый) вариант – закрепить статус внебюджетных фондов в отдельном законе.
Читать дальшеИнтервал:
Закладка:
