Константин Крутильников - Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты

Среди перечня вопросов, содержащегося в пункте 1 статьи 48 рассматриваемого закона, 18 пунктов относятся к исключительной компетенции общего собрания и только два могут быть отнесены уставом акционерного общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Вопрос 26.К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:

1) Закрытый тест 11.внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

2) реорганизация общества;

3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

6) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

7) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

8) утверждение аудитораобщества;

9) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;

10) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов, по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;

11) определение порядка ведения общего собрания акционеров;

12) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

13) дробление и консолидация акций;

14) принятие решений об одобрении сделок с заинтересованностью в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;

15) принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;

16) принятие решений о приобретении обществом размещенных акций;

17) принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

18) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества.

Другие вопросы, по общему правилу относящиеся к компетенции общего собрания акционеров, могут быть «переданы» уставом акционерного общества совету директоров. В числе таких вопросов:

1) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

2) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Анализ положений акционерного законодательства, касающихся общего собрания акционеров в закрытом акционерном обществе, позволяет заключить, что здесь решающая роль принадлежит положениям устава, в которых компетенция общего собрания может быть значительно расширена за счет установления в закрытом акционерном обществе двухзвенной системы управления: общее собрание акционеров – исполнительный орган. Такая возможность делает правовую конструкцию закрытого акционерного общества, в отличие от открытого акционерного общества, более привлекательной для акционеров, желающих играть бо́льшую роль в его управлении. Однако нельзя не заметить, что этот интерес участников может быть реализован и при создании общества с ограниченной ответственностью.

Совет директоров. Компетенция совета директоров, в отличие от компетенции общего собрания акционеров, может быть расширена путем закрепления в уставе положений, не поименованных в пункте 1 статьи 65 Федерального закона «Об акционерных обществах» – «Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества». При этом бесспорно, что компетенция совета директоров не может пересекаться с исключительной компетенцией общего собрания акционеров. В уставе акционерного общества допустимо предусмотреть положения, наделяющие совет директоров правом решать вопросы, по общему правилу относимые к ведению исполнительных органов. Обозначенная возможность может повлечь конкуренцию компетенций названных органов акционерного общества [39] Подробнее см.: Кирилин А. В. Совет директоров и исполнительный орган акционерного общества: компетенция и ответственность // Право и экономика. – 2005. – № 6. , поэтому необходимо уделить данному вопросу особое внимание при написании устава акционерного общества.

Вопрос 27.Основная задача совета директоров (наблюдательного совета) как элемента управляемой системы – акционерного общества, – осуществлять контроль над деятельностью исполнительных органов. Однако среди функций совета директоров, названных в Федеральном законе «Об акционерных обществах», наличествуют и управленческие функции (в узком смысле этого слова). К управленческим функциям совета директоров, в частности, следует отнести:

1. Определение приоритетных направлений деятельности общества. Данной функцией совет директоров обоснованно наделяется законодателем вследствие того, что по общему правилу членами совета директоров являются специалисты, способные профессионально решать сложные вопросы. Определяя приоритетные направления деятельности общества, совет директоров устанавливает основные ориентиры деятельности общества на долгосрочную перспективу, оценивая рыночную ситуацию, финансовое состояние общества и другие экономические факторы. Как правильно замечает К. М. Алиева, такую оценку целесообразно проводить ежегодно в форме утверждения советом директоров по представлению исполнительных органов финансово-хозяйственного плана (бюджета) – документа общества, в котором должны быть отражены планируемые на год расходы по каждому из направлений деятельности общества, а также средства общества на покрытие этих расходов. В рамках данного документа, в частности, должны найти отражение план производства, план маркетинговой деятельности, бизнес-план инвестиционных проектов, осуществляемых обществом. При этом степень проработанности финансово-хозяйственного плана должна позволять исполнительным органам общества в рамках данного плана проявлять инициативу при осуществлении руководства текущей деятельностью общества (пункт 1.1 Кодекса корпоративного поведения [40] См.: Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения» // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России. – 2002. – № 4. ). [41] Алиева К. М. Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества // Адвокат. – 2006. – № 2.