Александр Малько - Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс

11. Правовая политика в сфере дозволений и расширение диспозитивности правового регулирования как важнейшего начала правовой жизни.

12. Правоохранительная политика в современной России: основы теории и практики формирования и осуществления.

13. Правоохранительная и правозащитная политика – взаимосвязанные и взаимодополняющие институты современной правовой жизни.

14. Антикоррупционная политика как правоохранительная деятельность, направленная на формирование и реализацию норм антикоррупционного законодательства, системное противодействие коррупции.

15. Антинаркотическая функция современного Российского государства и антинаркотическая политика как средство ее реализации.

Задания

1. Основная роль в выстраивании правовой политики принадлежит органам государства, и прежде всего органам законодательной власти. Чем объясняется ведущая роль законодательных органов в формировании и осуществлении правовой политики? И ученые, и практики признают, что в современных условиях нужна принципиально иная организация законотворческой деятельности. Составьте программу законотворческой деятельности в Российской Федерации, которая, по вашему мнению, могла бы устранить дефекты нынешней работы Федерального Собрания РФ и обеспечить концептуально осмысленный, поставленный на плановую основу, хорошо скоординированный характер совместной работы органов законодательной власти центра и субъектов Российской Федерации.

2. В средствах массовой информации неоднократно отмечалось, что 80 % законопроектов разрабатывается в стенах Правительства РФ. Однако в юридической литературе отмечается, что данное обстоятельство далеко не всегда можно считать достижением демократии и расценивать как позитивный факт. Как вы думаете, в чем тут дело? Можем ли мы в настоящее время однозначно заявить, что российское Правительство ведет активную законопроектную деятельность на благо всего общества? Какие, по вашему мнению, федеральные законы необходимо принять в целях повышения эффективности участия Правительства РФ в формировании и осуществлении правовой политики?

3. С точки зрения Конституции РФ и законодательства (то есть юридически) граждане потенциально могут активно участвовать в политико-правовой жизни общества. Так, среди способов формирования и осуществления правовой политики гражданами можно выделить как постоянные (реализация права на участие в собраниях, митингах и т. п.; права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам), так и временные (участие в выборах и референдумах). Вместе с тем фактически роль рядовых граждан в создании правовой политики не так уж велика. Как вы думаете, почему? Имеются ли основания признать вышеназванные способы проявления политико-правовой активности граждан обеспеченными достаточными гарантиями и механизмами реализации? Какие, по вашему мнению, существуют реальные способы участия граждан в выстраивании правовой политики?

4. В современных условиях наблюдается заметный кризис в правоохранительной деятельности. В чем он проявляется (или же вы считаете, что нет в российской правоохранительной сфере никакого кризиса)? Более того, в юридической литературе отмечается, что, по сути, сейчас отсутствует полноценная правоохранительная система российского общества. Что можно понимать под такой системой? С чем связан данный вывод? Смоделируйте (в форме концепции правоохранительной политики) подход, который, по вашему мнению, позволит вывести правоохранительную деятельность на новый уровень развития и придаст ей новое качество.

Контрольные вопросы

1. Чем объясняется ведущая роль законодательных органов в формировании и осуществлении правовой политики?

2. Какова роль планирования законотворческой работы в законодательной политике Государственной Думы и Совета Федерации (Федерального Собрания Российской Федерации)?

3. В каких формах осуществляет свою правовую политику Президент Российской Федерации?

4. В каких формах осуществляется правовая политика Правительства Российской Федерации?

5. Какую роль в формировании и осуществлении правовой политики призваны играть Министерство юстиции РФ и другие федеральные органы исполнительной власти?

6. В чем проявляется участие органов исполнительной власти субъектов РФ в выстраивании государственной правовой политики?

7. Назовите первоочередные, приоритетные задачи судебной политики в современной России.

8. В чем состоит специфика Конституционного Суда РФ как субъекта правовой (судебной) политики?

9. Каким образом в процессы формирования и осуществления судебной политики включен Верховный Суд РФ?

10. Каким образом влияет на судебную политику Высший Арбитражный Суд РФ?

11. Назовите институты гражданского общества, выступающие в качестве субъектов правовой политики.

12. Каковы реальные способы участия граждан в формировании правовой политики?

13. Дайте общую характеристику поощрительно-правовой политики.

14. Что представляет собой льготно-правовая политика?

15. Что такое правовая политика в сфере дозволений?

16. В чем состоит необходимость для современной России специальной правоохранительной политики?

17. Почему наряду с правоохранительной нужно исследовать и активно формировать и правозащитную политику? Какие проблемы существуют в правозащитной деятельности Российского государства?

18. Что представляет собой правозащитная политика в практическом аспекте?

19. Что представляет собой антикоррупционная политика?

20. Что означает потребность перевода антинаркотической деятельности на уровень антинаркотической функции современного Российского государства и гражданского общества?

Тест для проверки знаний

1. Законодательную политику в Российской Федерации проводят:

а) Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

б) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Российской Федерации и его Администрация;

в) Президент Российской Федерации, его Администрация, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

г) Федеральное Собрание Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Законодательная политика должна выражаться преимущественно:

а) в деятельности по принятию, изменению и отмене нормативных правовых актов;

б) деятельности по принятию, изменению и отмене федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации;