Коллектив авторов - Управление персоналом: теория и практика. Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

При отнесении граждан к категории безработных должны присутствовать все три критерия, перечисленные выше.

К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. То есть в число безработных включаются граждане, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанные безработными.

Таким образом, трудовые ресурсы представляют собой множество реально трудоспособных граждан, в том числе граждан старше и младше определенного возраста, фактически участвующих в общественном производстве (работающих за заработную плату или жалованье деньгами или натурой, работающих для прибыли или семейного дохода деньгами или натурой), а также лиц, потенциально способных к труду, но в данный момент находящихся в процессе поиска рабочего места, сферы приложения своего труда, обучающихся профессии, несущих срочную воинскую службу и др.

В последние годы российская статистика ведет учет численности экономически активного населения. В 2005 г. оно составляло 73,8 млн чел. (около 52 % численности населения России, в 2007 г. – 75,05 млн чел.), в том числе занятые в экономике – 70,8 млн чел., безработные – 4,2 млн чел.

Экономически неактивное население– это та часть населения, которая фактически не занята в общественном производстве, но потенциально способна к участию в трудовой деятельности, а именно:

1) среди населения в трудоспособном возрасте:

• учащиеся студенты, слушатели и курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. п.;

• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

• лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода;

2) среди населения, не входящего в состав трудовых ресурсов:

• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;

• инвалиды, получающие пенсии и незанятые в общественном производстве.

Анализ трудовых ресурсов осуществляется в направлениях оценки их количественных и качественных характеристик.

Количественной характеристикой трудовых ресурсов является их численность, определяемая суммированием количества населения по двум основным категориям:

1) трудоспособное население трудоспособного возраста, определяемое посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях;

2) работающее население вне пределов трудоспособного возраста, которое определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Следовательно, численность трудовых ресурсов (ТР) страны в целом или отдельного региона может быть определена следующим образом:

ТР = Ч тр– Ч нераб+ Ч подр+ Ч раб. пенс

где Ч тр– численность населения в трудоспособном возрасте;

Ч нераб– численность неработающих лиц того же возраста, в соответствии с государственными правовыми положениями признанных нетрудоспособными (инвалиды I и II групп, лица льготных пенсионных возрастов);

Ч подр– численность работающих подростков (до 16 лет);

Ч раб. пенс– численность работающих лиц пенсионного возраста.

Рассмотрим порядок расчета численности трудовых ресурсов на условном примере.

Пример

Численность населения в трудоспособном возрасте (Ч тр) составляет 80 млн чел., в том числе численность неработающих инвалидов I и II групп (Ч нераб) – 1,5 млн чел.; работающие подростки (Ч подр) – 0,1 млн чел.; работающие пенсионеры (Ч раб. пенс) – 4,6 млн чел. Тогда численность трудовых ресурсов (ТР) составит 4:

ТР = 80 – 1,5 + 0,1 + 4,6 = 83,2 (млн чел.).

Изменения численности трудовых ресурсов характеризуются рядом показателей:

• абсолютный прирост определяется как разность между численностью трудовых ресурсов на начало и конец рассматриваемого периода;

• темп роста рассматривается как отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в его начале.

Однако такой расчет дает только общее представление о текущем состоянии трудовых ресурсов, которые сами по себе являются динамичным образованием, численность которого зависит от множества факторов. Основными из них являются уровень рождаемости и уровень смертности 5населения, а также качество жизни и ее продолжительность. Превышение числа рождений над числом смертей обеспечивает прирост численности трудовых ресурсов в перспективе. Обратная тенденция указывает на будущие проблемы, связанные со снижением численности трудовых ресурсов.

С 1990-х годов в нашей стране наблюдается превышение смертности над рождаемостью, а также сокращение продолжительности жизни, особенно мужского населения. Это обстоятельство объясняется влиянием ряда неблагоприятных факторов социально-экономического характера: неудовлетворительные условия труда и быта, безработица и отсутствие стабильного заработка, неблагоприятная экология, низкое качество питания и т. д. Так, в 2007 г. рождаемость составила 16,1 млн чел., а смертность – 2,08 млн чел. Детская смертность у нас в 2–3 раза выше, чем в развитых странах. Продолжительность жизни населения России такова: женщины – 72,3 года, мужчины – 58,9 лет 6.

Начиная с 2000 г. выраженный характер приобретает тенденция, характеризующаяся снижением рождаемости при одновременном росте смертности, что в перспективе приведет к существенному снижению численности населения нашей страны. Это означает, что в сфере занятости будет проявляться целый ряд проблем, обусловленных нехваткой рабочей силы. В первую очередь, складывающаяся ситуация будет оказывать влияние на снижение темпов роста экономики страны за счет дефицита трудовых ресурсов, сферу национальной безопасности, а также породит проблемы пенсионного обеспечения граждан, поскольку, возможно, количество пенсионеров будет превышать численность работающего населения и др. С другой стороны, сейчас происходит существенный рост численности трудоспособного населения, что объясняется высоким уровнем рождаемости в 70—80-е годы прошлого века.