Фатима Дзгоева - Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Перечислены условия, определяющие право на предусмотренные данным Законом пенсии и размеры пенсии, а также определены их размеры и порядок повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров. Установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Также определен порядок обращение за назначением пенсий, рассмотрения заявлений о назначении пенсий, сроки назначения пенсий, перерасчета размеров назначенных пенсий, удержания из пенсии.

Регламентируется пенсионное обеспечение при выезде за границу, а также порядок разрешения споров вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Минобороны России, МВД России, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или ФСБ России либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет следующую структуру:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Условия назначения страховых пенсий

Глава 3. Страховой стаж

Глава 4. Размеры страховых пенсий. Фиксированная выплата к страховой пенсии

Глава 5. Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии

Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения

Глава 7. Заключительные положения.

Определены ключевые понятия новых пенсионных отношений:

– страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

– страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

– индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

– стоимость пенсионного коэффициента — стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий;

– фиксированная выплата к страховой пенсии – обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии;

Определены виды страховых пенсий: 1) по старости, 2) по инвалидности, 3) по случаю потери кормильца. Раскрыты условия назначения страховой пенсии по старости; периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа; размеры страховых пенсий, которые исчисляются по новой усложненной формуле. Законом регламентируется определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты и корректировка размеров страховых пенсий; порядок установления, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии; приостановление, возобновление; прекращение, восстановление и срок выплаты страховой пенсии.

Особое важное значение имеет порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, в частности:

– мужчинам и женщинам, которые проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

– мужчинам и женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда;

– женщинам, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

– женщинам, если они проработали в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

– женщинам, родившим пятерых и более детей и воспитавшим их до достижения 8-летнего возраста, и др.

Федеральный закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет следующую структуру:

Глава I. Общие положения

Глава II. Медико-социальная экспертиза

Глава III. Реабилитация инвалидов

Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов

Глава V. Общественные объединения инвалидов

Глава VI. Заключительные положения

В Законе определены такие ключевые понятия, как:

– инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

– ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;

– социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;