Владимир Гречуха - Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

Как и в случае с договором фрахтования, в заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа допускается включение дополнительных реквизитов для отражения особых условий осуществления этих перевозок.

Сравнение реквизитов обоих перевозочных документов (договора фрахтования и заказа-наряда) показывает различия не только по их количественному составу, но и относительно содержания ряда совпадающих реквизитов.

Поскольку перевозки пассажиров по заказу-наряду не относятся к систематическим, этот транспортный документ содержит ряд специальных реквизитов, в том числе касающихся данных о водителях, лице, уполномоченном на проведение расчетов за пользование транспортом, и его подписи на документе, о фрахтователе (или уполномоченном им лице), удостоверяющем подписью выполнение заказа-наряда, количестве перевезенных пассажиров, а также о конечном и промежуточных остановочных пунктах в пути следования.

Кроме того, в заказе-наряде конкретизированы некоторые реквизиты договора фрахтования, например реквизиты, содержащие сведения о фрахтователе и фрахтовщике. А взамен реквизита договора фрахтования о сроках выполнения перевозки в нем указаны реквизиты о часах и минутах прибытия транспорта в пункт подачи и убытия его после завершения перевозки.

Заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа оформляется фрахтовщиком.

Следует отметить, что Правила перевозок пассажиров содержат ряд требований, распространяющихся как на систематические перевозки пассажиров по договору фрахтования, так и на перевозки, не относящиеся к систематическим и оформляемые заказом-нарядом. В частности, договор фрахтования (или его копия) либо заказ-наряд должны находиться у водителя от начала до конца осуществления перевозки по заказу и предъявляться им в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.

Еще одно общее требование касается соответствующего оборудования транспортного средства, предоставляемого для перевозки пассажиров и багажа по заказу. Так, например, над его лобовым стеклом, а также на верхней части лобового стекла, правой стороне кузова и заднем окне должны быть размещены таблички с надписью «Заказной». Кроме того, над лобовым стеклом и на правой стороне кузова указывается краткое наименование фрахтовщика. [36] Пункты 95–97 Правил перевозок пассажиров.

Ряд норм УАТГНЭТ регулирует отдельные положения, относящиеся к перевозкам ручной клади и багажа пассажира при перевозке по заказу. Они касаются ограничений по количеству входящих в состав ручной клади и багажа вещей, а также случаев отказа в их перевозке. В ст. 30 УАТГНЭТ закреплено право фрахтовщика устанавливать нормы провоза ручной клади и перевозки багажа. Превышение нормативов влечет за собой оплату фрахтователем их перевозки по установленным фрахтовщиком тарифам. При этом провоз ручной клади, количество и размер которой превышают норму бесплатного провоза, осуществляется при наличии квитанции на ее провоз.

В УАТГНЭТ дан исчерпывающий перечень оснований отказа фрахтовщика в провозе ручной клади и перевозке багажа. Во-первых, фрахтовщик вправе принять такое решение, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав ручной клади и багажа, не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров. Во-вторых, отказ в провозе ручной клади возможен, если ее размещение в транспортном средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство и выходу из него.

В гл. 4 УАТГНЭТ, посвященной перевозкам пассажиров и багажа по заказам, наряду с регламентацией применяемых договорных форм и закрепления некоторых прав и обязанностей сторон в связи с перевозкой ручной клади и багажа, содержатся нормы, возлагающие на фрахтовщика обязанности по обеспечению надлежащего выполнения договора перевозки. Это, например, обязанность предоставить в случае неисправности транспортного средства, аварии или других аналогичных причин другое транспортное средство или возвратить оплаченную фрахтователем стоимость пользования транспортом. Другой его обязанностью является предоставление для перевозки транспортного средства, соответствующего договору фрахтования. Здесь речь идет о соответствии типа предоставленного транспортного средства указанному в договоре.

Еще одна обязанность фрахтовщика заключается в своевременном предоставлении транспортного средства для осуществления перевозки. УАТГНЭТ закрепляет положение, согласно которому предоставление фрахтовщиком для перевозки пассажиров и багажа по заказу транспортного средства с опозданием считается непредоставлением транспортного средства (ч. 1 ст. 29). Оно полностью совпадает с нормой, регулирующей обязанность фрахтовщика при перевозке груза своевременно предоставлять транспортное средство и определяющей, что предоставление его с опозданием считается непредоставлением (ч. 5 ст. 18). Вопросы несовершенства этой нормы рассмотрены в параграфе 9.3. Аналогичные правовые последствия нарушения обязательства фрахтовщиком при перевозке пассажира заключаются в праве фрахтователя отказаться от исполнения договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа и взыскать с фрахтовщика штраф в размере 20 % платы, установленной за пользование транспортным средством.

В соответствии с УАТГНЭТ перевозки пассажиров и багажа легковыми такси осуществляются на основании договора фрахтования. Этот договор является взаимным, возмездным, публичным. Он имеет устную форму (ч. 1 ст. 31 УАТГНЭТ).

Стороны договора. Фрахтователем в договоре выступает пассажир, т. е. физическое лицо, на которого распространяется не только транспортное законодательство, но и законодательство о защите прав потребителей.

Вторая сторона договора – фрахтовщик. Им может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Если фрахтовщиком является юридическое лицо, договор фрахтования заключает с пассажиром водитель легкового такси, который действует от имени и по поручению фрахтовщика. В том случае, когда в качестве фрахтовщика выступает индивидуальный предприниматель – водитель легкового такси, он заключает договор от собственного имени.

Заключение договора. Договор заключается либо непосредственно с водителем легкового такси, либо путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Во втором случае установлен определенный порядок заключения этого договора. Он включает принятие заказа фрахтователя, его регистрацию в специальном журнале и сообщение номера регистрации фрахтователю. Фрахтовщик принимает заказ фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Он обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ в журнале регистрации путем внесения в него следующих данных: номер заказа; дата принятия заказа; место подачи легкового такси; марка легкового такси; планируемое время подачи легкового такси.