Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 1

– контроль со стороны суда за осуществление попечительского надзора за этими детьми.

Во Франции ювенальное судопроизводство было также организованно согласно сегодняшних особых национальных особенностей развития общества.

В модели ювенальной юстиции существовали традиционные субъекты правосудия: следственные судья, прокурор, суд присяжных.

Однако одновременно с созданием ювенальных судов начали создаваться специальные опекунские советы, которые занимались с несовершеннолетними, не поддающиеся под юрисдикцию уголовного суда (с детьми в возрасте до 12 лет). Эти структуры вошли в систему гражданской судебной юрисдикции, послужившие в последствие базой для создания семейных судов.

Для французской ювенальной юстиции получил распространение, в отличие от общей англосаксонской системы принцип строгого следования уголовно-процессуальным требованием [98] Кудрявцева Н.И. Ювенальная юстиция в России и Франции: Сравнительная характеристика, http: / / www. studmed. ru / docs / document21051/ content. :

– для несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет сохранялся принцип «разумения»;

– вводилось «второе досье» по делам несовершеннолетних (социально-психологическая характеристика самого несовершеннолетнего и его деяния);

– ограничение гласности при рассмотрении присутствовать в судебном заседании представителей учреждений интересующихся защитой подростков;

– возможность рассмотрения дела ребенка в общем суде, если: несовершеннолетних действовал с разумением; совершил тяжкое преступление и совершил его в соучастии со взрослым [99] См.: Люблинский П. И. Указ. соч. С. 43. .

В Германии первый ювенальный суд был создан 1 января 1908 г. В г. Франкфурте. В отличие от судов несовершеннолетних в США, Англии, и Франции – немецкий суд не был автономным.

В составе общего суда одному из его членов на год давались двойные полномочия. Первые – рассмотрение всех дел о несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет, подсудным участковым «шеффенским» судом [100] Шефенские суды – суды с участием заседателей. См.: МельниковаЭ. Б. Указ. соч. С. 47. . Этот вел предварительное следствие и назывался следственным судьей. Второе – опекунское производство в отношении малолетних. Специализации предусматривалось и для прокурора в суде.

Во франкфуртском суде гласность не была ограничена, но его заседания осуществлялись в специальном помещении, отдельно от других отделений общего суда.

Попечительские функции в суде для несовершеннолетних брали на себя члены попечительских союзов о детях. По поручению суда они предоставляли ему сведения об условиях жизни несовершеннолетних подсудимых.

По мнению Люблинского П.Н. франкфуртская модель ювенального суда рациональная и практичная, т. к. при отправлении данного вида правосудия, достигаются главные черты судов для юношества: специализации, соединение опеки и наказание и планомерное привлечения организованного попечительства о малолетних [101] Ювенальная юстиция в Германии. ФРГ: Выстраивая ювенальную политику. http://www.bagalau.kz/ru/evaluation-system/world/i3379. .

Исторический опыт возникновения, становления, и развития системы предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений несовершеннолетних в России сегодня, имеет все большее значения.

Исторические аспекты решения данной комплексной проблемы в разные периоды рассматриваются в работах юристов-правоведов З.А. Астемирова, Е.В. Болдырева, Н.И. Ветрова, М.В. Гернета, Ю.Б. Гербеева, Б.И. Куфаева, П.И. Люблинского, Г.М. Миньковского, А. Сухарева, Э.Б. Мельниковой и др.

Научные источники свидетельствуют о том, что формирование подходов и решению задач по предупреждению и искоренению детской преступности, дифференциации ответственности и принятию мер к несовершеннолетним правонарушителям имеет глубокое исторические корни.

Наказ Екатерины II (1729–1796 гг., императрица России с 1762 г.) впервые решительно затронул вопрос об отделении заключенных взрослых детей. [102] Толмаков Г.М. Организация исполнения наказания в виде лишения свободы и отношении несовершеннолетних в Российской Империи // Ювенальная юстиция и профилактики правонарушений. СПб., 1999. С. 168.

В период ее правления страной были утверждены совестные суды для разбора дел и приказы общественного призрения с работными домами. Во времена Александра I при тюремных замках были открыты отделения для малолетних и несовершеннолетних преступников с целью обучения их грамоте и ремеслу.

В начале 19 века в России начинает формироваться научный подход к изучению этой проблемы.

В своей работе Вальтер Венинг сообщает о самых ужасных условиях заключения, какие ему приходилось наблюдать в Петербурге. В сырых нездоровых казематах Управы Благочиния Венинг нашел 4 мальчиков среди 26 мужчин [103] Мельникова Э.Б… Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб, пособие. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело. – 272 с. .

Улучшению участи малолетних заключенных способствовало попечительское общество о тюрьмах, возникшее по инициативе Венинга в 1819 году. Петербургский комитет проявил, прежде всего, особенную заботу о в отношении малолетних заключенных. В 1820 году Петербургский комитет постановил: «Арестованных малолетних отделить от взрослых, учить грамоте и легкой работе – щипать корпию, водить прогуливаться, нанять для них трезвых и толковых дядек и мастеров для обучению их сапожному мастерству» [104] Гусейнов А.Б. Дореволюционный опыт профилактики правонарушений несовершеннолетних в России // Общество: политика, экономика, право. Выпуск № 2 / 2008. http://cyberleninka.ru/article/n/dorevolyutsionnyy-opyt-profilaktiki-pravonarusheniy-nesovershennoletnih-v-rossii. . Комитет приспособил для малолетних особое помещение, куда члены комитета доставляли детей, разысканных ими, члены комитета заботились о моральном и физическом состоянии малолетних, исследовали причины их ареста и способствовали освобождению детей, которых «заточили за малые вины». Заключенных детей обучали не только русскому, но и немецкому языку.

Заключение малолетних сопровождалось применением возможных оков. Эта мера широко практиковалась в то время и служила при ненадлежности места заключения «для большей безопасности от побега». Только в 1826 г. Был издан Указ «Об истреблении стульев с цепями в полицейских местах и в воспрещении изобретать впредь, что-либо подобное». Никитин, вступивший в заведование отделением для малолетних в Петербурге, указывал, на самые неподходящие условия для заключения юных преступников, способствующие порче их нравственности. Сведения относятся к 1871 году. В них указывается на тесноту помещения, отсутствие разделения преступников по категориям и возрастам.