Андрей Хридочкин - Международное право. Словарь-справочник

ВЕНСКИЙ РЕГЛАМЕНТ (1815 г.) – первый многосторонний акт международного права, которым вводилась классификация глав дипломатических представительств государств: “а) послы, папские легаты или нунции, представлявшие своих монархов или Папу римского; б) посланники, министры, интернунции и другие уполномоченные при государях; в) поверенные в делах, аккредитованные при министрах иностранных дел”. В. р. был принят как дополнение к Заключительному акту Венского конгресса (1814–1815 гг.) . Подписан 8 странами с целью положить конец недоразумениям относительно старшинства дипломатических агентов. Его основные положения вошли в дипломатическую практику как общепризнанные нормы международного права. Согласно В. р., послы были первыми, старшими по классу, тогда как посланники имели низший, второй класс. Третий класс предоставлялся поверенным в делах. Только послы, легаты или нунции считались теми, кто представлял своих монархов или Папу Римского (ст. 11). Теперь эта норма касается лишь протокола. Разницы в правовом положении послов и посланников нет. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) предусматривает, что между главами представительств, которые принадлежат к тому или иному классу, не должно быть никакой разницы, кроме обусловленной правилами старшинства и этикета (ст. 14).

ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА– наиболее распространенная форма дипломатической переписки в международной практике. В ней излагаются текущие вопросы самого разнообразного характера. Какой-либо регламентации вопросов, подлежащих изложению в В. н., не существует – при ее написании руководствуются традицией и существующей практикой. Текст В. н. составляется от имени посольства или министерства иностранных дел, начинается и оканчивается комплиментами. Как правило, В. н. печатается на нотном бланке, имеет номер и дату отправки, а также оттиски мастичной печати министерства иностранных дел или посольства. В. н. не подписывается, но в настоящее время текст обычно визируется инициалами лица, составившего ноту. В. н. вручается лично или посылается с курьером. В последнее время установилась практика обмена такими нотами непосредственно между правительствами по особо важным международным вопросам, В. н. употребляется также при обмене информацией между ООН и правительствами или постоянными представительствами. Кроме В. н., в дипломатической переписке используются также ноты личные, памятные записки .

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА– документ, который дается послу (посланнику) для аккредитации в иностранном государстве. По большей части В. г. устанавливает уровень общих полномочий, которые предусмотрены Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.) . В. г. подписывается главой государства, которое аккредитует, и скрепляется печатью министерства иностранных дел. Ее вручают в торжественной обстановке.

ВЕРОЛОМСТВО– действия, направленные на вызов доверия противника и принуждения его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, которые применяются во время международных конфликтов. Согласно ст. 37 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям (1949 г.), касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1977 г.) запрещается убивать, наносить ранение или брать в плен противника. Примерами В. являются следующие действия: а) симуляция намерения вести переговоры под флагом перемирия или стимулирование капитуляции; б) стимулирование выхода из строя в результате ранения или болезни; в) симуляция обладания статусом гражданского лица или некомбатанта ; г) симуляция обладания статусом, который предоставляет защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных или других государств, которые не являются сторонами конфликта. В. следует отличать от военных хитростей , которые не запрещены международным правом.

ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ —мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны (1914–1918 гг.) Версальским мирным договором (1919 г.), договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции (1921–1922 гг.). Европейская (Версальская) часть этой системы в значительной степени была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц в Первой мировой войне (главным образом, Великобритании, Франции, США, Японии) при игнорировании интересов побеждённых и вновь образованных стран (Австрия, Венгрия, Югославия, Чехословакия, Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония), что делало эту структуру уязвимой из-за требований её преобразования и не способствовало долговременной стабильности в мировых делах. Основу Версальско-Вашингтонской системы международных отношений в Европе составляли: Версальский мирный договор (1919 г.) и тесно связанные с ним Сен-Жерменский мирный договор (1919 г.), Нейиский мирный договор (1919 г.), Трианонский мирный договор (1920 г.) и Севрский мирный договор (1920 г.) Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция Советской России и антигерманская направленность превращали её в несбалансированную и не универсальную, тем самым увеличивая потенциал будущего мирового конфликта. Вашингтонская система, распространяющаяся на Азиатско-Тихоокеанский регион, отличалась несколько большим равновесием, но тоже была не универсальной. Её нестабильность обусловливали неопределённость политического развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии, изоляционизм США и пр. Версальская система – это система послевоенного устройства мира. Её характерной чертой была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили Великобритания, Франция и США. В это время в России шла гражданская война, победа в которой осталась за большевиками. Россия начала устанавливать дипломатические отношения с Афганистаном, Прибалтикой, Финляндией. Пыталась также установить дипломатические отношения с Польшей, но Пилсудский вместо этого подписал соглашение с одним из руководителей Центральной Рады и польские войска вступили на территорию Украины. Россия попыталась вновь присоединить Украину и Польшу, но поляки нанесли ей тяжёлое поражение, в результате которого большевистское руководство вынуждено было пойти на мир с Польшей. Польша также захватила Западную Украину и Западную Беларусь. Вашингтонская конференция была созвана для того, чтобы рассмотреть вопросы о послевоенном соотношении сил в Тихоокеанском бассейне и об ограничении морских вооружений. Американская дипломатия стремилась взять реванш за поражение в Париже и добиться усиления своего влияния в решении важных международных проблем. 13 декабря 1921 г. был подписан “Договор четырёх государств” (Великобритания, США, Франция и Япония). Он касался взаимных гарантий неприкосновенности островных владений её участников в бассейне Тихого океана (закрепление статус-кво). “Договор пяти государств” (Британия, США, Япония, Франция и Италия) запрещал строительство военных кораблей, тоннаж которых превышал 35 тыс. т., устанавливал соотношение между флотами этих стран за классом линкоров в пропорции 10:10:6:3,5:3,5, закрепив лидерство первых двух. “Договор девяти держав” (США, Британия, Франция, Япония, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай) провозглашал принцип уважения суверенитета, территориальной и административной неприкосновенности Китая. Он обязывал всех участников придерживаться принципов “открытых дверей” и “равных возможностей” в торговле и развитии промышленности на всей территории Китая. Договоры, заключённые на Вашингтонской конференции, дополняли систему договоров, подписанных в 1919–1920 гг. между странами-победительницами и странами, которые проиграли мировую войну. В 1919–1922 гг. сложилась Версальско-Вашингтонская система международных договоров, призванная формально закрепить итоги Первой мировой войны.