Олег Рыбаков - Теория государства и права. Вопросы и ответы

7. Психологическая теория происхождения государства.

Представители данной теории, Л. И. Петражицкий (1867–1931), Д. Фрэзер (1854–1941), З. Фрейд (1856–1939), Г. Тард (1843–1904), считали, что государство, как, собственно, и право, порождается человеческой психикой, отражающей способность подчинения чьей-либо воли, поклонение авторитету, признание более сильных и могущественных, которые способны властвовать, управлять. Для того чтобы избежать непосредственного и жесткого господствующего влияния более могущественных людей, следует создать и поддерживать государство как официальную, публичную, признаваемую всеми организацию власти.

Итак, рассмотрение различных теорий происхождения государства позволяет убедиться, что ни одна из них не является однозначно признанной и исключительно достоверной. В каждой из приведенных теорий представлены те или иные доминирующие, главнообразующие происхождение государства факторы. Существуют и другие теории происхождения государства. Следует знать и учитывать различные точки зрения на происхождение государства, так как все они с различных сторон и по-разному дают объяснение этому сложному процессу и позволяют в совокупности приблизиться к определению сущности, признаков, понятия государства, которые применяются в современных условиях.

Ответ на вопрос о понятии, сущности, назначении государства начинается с рассмотрения государственной власти. Именно публичная власть, осуществляемая в государстве и государством, есть один из главных признаков государства. Государственная власть – вид власти вообще, и соотносятся они как часть и целое. Существует власть негосударственная. Такая власть, например, имела место и в догосударственном обществе, первобытных условиях существования человека. Власть – свойство зоологической организации животного мира. Человек привносит во власть новые компоненты, отражающие его социальность, способность использования разумных начал, возможность общения и коллективной деятельности, где также повсеместно проявляется власть.

Власть имеет множество толкований. Она понимается как способность и возможность определенного субъекта реализовывать собственную волю, но тогда возникает вопрос о пределах такой власти или ее беспредельности. Обозначаются источники власти в виде, например, авторитета, богатства, знания и т. д.; субъекты, которыми могут быть государство, политическая партия, семья, корпорация; объекты, в качестве которых могут представать индивид, группа людей; функции, где возможен акцент на управлении, регуляции, распределении, контроле; выделяется специфика власти как волевого отношения и действия или требования, указания на совершение действия или воздержание от него. Власть может быть легальной, легитимной, харизматической. Возможны и иные понимания феномена власти.

По существу, во власти кого-либо или чего-либо находится любой человек, каким бы свободным внутренне он себя ни ощущал. Это будет власть свободы, желание ее сохранять и опасение ее потери. Люди находятся во власти природы и ее стихийных проявлений, а в современных условиях – и во власти технологических факторов постиндустриального общества. Действительно, власть – сложное явление и вечный спутник жизни человека во все времена и у всех народов. Власть многоаспектна, имеет множество сфер проявления. По сути, она одна для всего целостного бытия человека и его организаций, но преломляется по-разному в зависимости от источника, субъекта, объекта, функциональной реализации.

Саморегуляция и самоуправление также не лишены власти, они феномены самовластвования, самоограничения, самонаправления в деятельности. Ярким проявлением власти является принуждение. Именно оно как факт и акт воздействия воли одного субъекта на волю другого проявляет неравенство воль и позиций человека в мире, его фактического неравенства. Государство и государственная власть, таким образом, в любом случае связаны с наличием фактического неравенства людей, их воли, способностей, социоприродных и биологических свойств – в природе и обществе отсутствуют два абсолютно тождественных субъекта. Мудрость и назначение государства, а значит, и государственной власти в социуме, основанном на демократии, культуре, уважении к человеку, его индивидуальности, состоит в переводе фактического необходимого неравенства субъектов в формальное, юридическое равенство и, что важно, не только признании этого факта, но и наличии гарантий, его обеспечивающих. Признание власти лишь как социального феномена означает признание ее общественных свойств применительно к человеческому сообществу. Соответственно, социальная власть присутствует и объективируется в общественных отношениях. Общество и государство – сложные системы, управление которыми, организация их функционирования нуждаются в социальной власти и власти государственной как ее виде. Социальная власть имеет определенные виды.

• По масштабу и объему воздействия:

– власть всего общества;

– власть определенной территории общества;

– власть группы (социальной, социально-профессиональной, корпорации);

– власть между двумя субъектами, физическими или юридическими лицами.

• По сферам общественного влияния:

– политическая;

– экономическая;

– идеологическая;

– информационная;

– военная и т. д.

• По субъектам:

– государственная;

– партийная;

– семейная;

– организации или корпорации;

– персональная.

• По характеру воздействия на объект и используемым ресурсам:

– убеждение;

– принуждение, давление;

– рекомендация;

– регуляция.

• По степени обоснованности и формальной обоснованности:

– легитимная;

– нелегитимная;

– легальная;

– незаконная.

Государственная власть, являясь видом социальной власти, обладает признаками, которые позволяют отличить ее от других видов. Государственная власть:

• обладает легальностью и легитимностью в случае соблюдения установленных обществом или от его имени процедур формирования и осуществления;

• носит публичный, открыто выраженный характер;

• имеет распространение на все общество и всех членов этого общества;

• общеобязательна, адресована всем членам общества;

• основывается на силе, которую ей обеспечивает само государство;

• обладает исключительным правом издания юридических норм, правоприменения, взимания налогов; организации государственных контрольных структур – всех других органов, которые уполномочены действовать от имени или по поручению государства;