Коллектив авторов - Уголовное право России. Особенная часть

2.5.Уголовным законом охраняется не только право на неприкосновенность информации о частной жизни, но и право гражданина на получение информации. В настоящее время правовая основа защиты личной информации практически сформирована. Специализированное законодательство о персональных данных включает Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», [165] СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», [166] СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3451. а также подзаконные нормативные правовые акты по вопросам защиты информации. Следует отметить, что нормы, определяющие правовой режим персональных данных, включаются, как правило, во все федеральные нормативные правовые акты, акты субъектов РФ, предусматривающие их обработку.

Ограничение доступа граждан к информации (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ). Наряду с мерами гражданско-правовой ответственности за его нарушение в ст. 140 УК установлена уголовная ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации.

Объективная сторона данного преступления характеризуется неправомерным отказом в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставлении гражданину неполной или заведомо ложной информации.

Под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Непредоставление информации может совершаться как в форме действия, так и в форме бездействия и наказуемо при условии причинения вреда правам и законным интересам граждан. Характер и степень причиненного вреда на квалификацию не влияют, законодательно и на уровне постановления Пленума Верховного Суда РФ не определены. Вред должен устанавливаться с учетом обстоятельств конкретного дела.

2.6.Свобода совести означает свободу выбора вероисповедания (религии). Именно в таком смысле эта основополагающая свобода закреплена в ст. 28 Конституции РФ. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Кроме указанной нормы вопросы свободы совести поднимаются в других статьях Конституции РФ. Так, одним из системообразующих принципов, составляющих основу конституционного строя РФ, является принцип, определяющий запрет установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной, равенство всех религиозных объединений и их отделение от государства (ст. 14 Конституции РФ). В ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется равенство независимо от отношения к религии. Право на свободу мысли и слова и недопустимость быть принужденным к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них, защищаемые ст. 29 Конституции РФ, включают и право выражать религиозные убеждения. Конституционное право на объединение и недопустимость принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем, преду смотренное ст. 30 Конституции РФ, содержит право образовывать религиозные организации и участвовать в них.

В случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина РФ противоречит несение военной службы, военная служба заменяется альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ).

Комплекс мер по защите религиозных прав, включающих базовое право на свободу совести, положен в основу формирования уголовно-правового запрета на нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК).

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 148 УК, выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов.

В соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [167] СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Под деятельностью религиозной организации понимаются: осуществление вероисповедания; совершение богослужения, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей и иная деятельность, основанная на законах и уставе религиозной организации.

Религиозные организации вправе беспрепятственно совершать богослужения, другие религиозные обряды в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ.

Публичные религиозные обряды осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Под воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов понимаются действия, в результате совершения которых деятельность религиозных организаций, в том числе по совершению обрядов, существенно затрудняется, ограничивается по времени или территории либо становится невозможной.

2.7.Характеризуя субъективные признаки преступлений, посягающих на личные конституционные права, следует отметить, что эти преступления совершаются умышленно.