Андрей Кашкаров - Адаптация мигрантов. Роль библиотеки. Методические рекомендации от специалистов-практиков

Вторая по сложности проблема (впрочем, вполне вытекающая из первой) в том, что большинство из прибывших на нашу территорию иностранных граждан не знакомы с правами и обязанностями человека в статусе мигранта, не умеет заполнять необходимую документацию, а также не владеет знаниями и информацией о традициях и обычаях страны, в которой собирается жить и работать. Эта проблема опасна тем, что такое положение нередко влечет за собой возникновение неприятных ситуаций, которых, при ответственном и спланированном подходе удалось бы избежать. Зная такое положение дел, библиотекари в разных регионах России уделяют большое внимание этим проблемам, ставшим вполне общероссийскими. К примеру, в Республике Карелия (г. Петразаводск) в Центральной городской библиотеке им. Д. Я. Гусарова работает Отдел информационного обслуживания мигрантов.

Основной задачей является предоставление свободного доступа к нормативно – правовым информационным ресурсам федерального, республиканского и местного значения.

Здесь можно получить информацию по вопросам миграционного права Российского законодательства, воспользоваться нормативными документами Справочно-правовой системы «Консультант-Плюс», предоставляются бесплатные консультации по освоению компьютерной грамотности и поиску необходимой информации в открытом доступе (Интернет).

Презентации книг, периодических СМИ, массовые мероприятия в различных творческих мастерских, встречах с литераторами, музыкантами, работниками искусства и культуры проходят постоянно. Но этим сегодня удивить трудно, почти все библиотеки в разных регионах усилили свою деятельность на пользу гражданам, теперь же несомненную пользу в стенах общедоступных библиотек может получить и иностранных гражданин.

В массовых мероприятиях библиотек мигранты лучше узнают местную культуру и традиции, имеют возможность быстрее адаптироваться к новым условиям проживания, преодолеть языковой барьер.

При информационной поддержке Федеральной миграционной службы издается массовый журнал «Земляки», имеются и другие полезные по теме пособия, книги, журналы, ориентированные для мигрантов. К примеру, газета «Ваше право. Миграция» оперативно рассказывает о реализации миграционной политики в России. Новые нормативные акты и комментарии к ним регулярно публикуются в этой газете, а также в Справочнике «Библиотека и закон» издательства БИЦ «Либерея-Бибинформ». К слову, выпущенный в свет относительно недавно (номер 2 за 2013 год) такого справочника посвящен миграционному законодательству Российской Федерации, отражает многочисленные полезные сведения, рекомендации и комментарии в ответ на актуальные вызовы времени, составлен признанными специалистами и экспертами в своей области.

Все СМИ для мигрантов среди других задач имеют и общественное обсуждение законопроектов по миграции, миграционной ситуации в регионах. И это только один пример по Карелии. Повторюсь, что внимание к мигрантам так или иначе уже реально обратили в библиотеках всех регионов России.

Однако, проекты-проектами, но чтобы они успешно развивались, приводили к эффективным результатам, приносили реальную, а не номинальную пользу людям, необходимы столь же реалистичные условия для их реализации.

Одно из таких условий – создание гармоничного климата в библиотеке. И особенно на абонементе, в том месте, куда непосредственно приходит иностранный гражданин с тем, чтобы получить услуги – записаться в библиотеку и получить консультационную помощь или доступ к разным видам информации. Как говорится – хочешь, чтобы мигранты вели себя как люди – для начала сам научись видеть в них людей. Это правило, впрочем, хорошо работает во всех сферах взаимоотношения людей безотносительно национальностей и периодов в истории развития Мира.

У иностранных граждан, прибывших и прибывающих в Российскую Федерацию на заработки достаточно проблем и кроме адаптации. Правительством России приняты постановления о том, что трудовые мигранты будут подтверждать свою квалификацию с 2015 года. Квоту на мигрантов сократили в 2014 году на 100 тысяч человек. Это запоздалые последствия. Такая реакция должна была быть раньше лет на 8-10 (по региону Санкт-Петербург, где «армия трудовых и нетрудовых мигрантов более 2 млн. человек по состоянию на март 2014 года). По состоянию на март 2014 года в Россию запрещен въезд 600 тысячам мигрантам, преимущественно из территорий бывшего СССР, сопредельных в Россией. В 2013 году – по данным руководства ФМС России, в Россию въехали 17,7 млн. человек. Из этого общего количества «трех Финляндий» (по численности населения) больше половины, почти 60 % так или иначе нарушают режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и трудовую деятельность осуществляют вне закона.

Но проблема ли это мигрантов? Нет. Это проблема власти, которая просто обязана быть предусмотрительной и ответственной, планируя, упреждая проблемные ситуации превентивно, то есть в данном ключе – создавая условия для жизни и работы, адаптации и культурного досуга приезжающим. В области искусства и культуры условия начинают создавать в библиотеках.

Поэтому принимая у себя нового иностранного гражданина, на мой взгляд, уместно оказать ему гостеприимство (для русских это не трудно, ибо исконная черта характера, ментально обоснованная), по крайней мере до тех пор, пока читатель ведет себя адекватно. Но смею уверить сотрудников библиотек, что пока нигде не зафиксированы случаи неадекватного поведения читателя-мигранта в библиотеке. Это было бы в вышей мере странно. Ведь они приходят за помощью и ожидают помощь, кроме того, за полученную помощь не принято отвечать грубостью. Таким образом, в библиотеках психологически складываются хорошие предпосылки к эффективной в части помощи и оказания библиотечных услуг работе с приезжими гражданами.

Будьте гостеприимны! Этот стиль никогда не подводит. Даже у народов северного Кавказа, дагестанцев и чеченцев (возможно, и других) есть обычай. Они врага не убивают, если он переступил порог их дома – это гость. Правда, могут выстрелить в спину человеку, вышедшему во двор (так погиб 8 марта в окрестностях Урус-Мартана мой товарищ, ст. л-т С. Л. Кожевников), но это уже другая история. Уверен, что отечественные библиотекари не будут повторять такой опыт.

Такую экскурсию проводят, начиная с абонемента, где производится запись и учет посетителей – по всей библиотеке, включая и читальный зал. На этом этапе уместно поинтересоваться уровнем знания языка, месте проживания/нахождения/работы приезжего. Но отказывать ему в услугах только по причине того, что он гражданин другого государства, цвету глаз или кожи, неуместно и такая избирательность запрещена даже основным законом – Конституцией Российской Федерации.