Евгений Харламов - Милосердие как призвание

В соответствии с Указом Сената от 29 июля 1719 г. особое внимание уделялось солдатам увечным, а также не имевшим средств на пропитание. Они направлялись в монастыри, должны были получать денежные оклады и хлебное жалование.

По распоряжению Петра I раненым воинам государство выдавало деньги на лечение. Кроме того, проводились бесплатные медицинские осмотры. Государственная власть проявляла заботу и внимание к военнослужащим, которые в разные годы защищали Отечество.

В 1720 г. в Морском Уставе особым пунктом выделялось положение о заботе воинов, проходивших службу во флоте: «Ежели кто изувечен будет в бою или иным случаем во время службы своей, что он к корабельной службе не годен будет, того в гарнизон или статскую службу употребить, повысив чином; а ежели так изувечен будет, что никуда не годен будет, то только в госпитале кормить до его смерти» [15] Мельников В. П. История социальной работы в России / В. П. Мельников, Е. М. Холостова. М., 1998. С. 160. .

Государственная политика в области благотворительности и общественного призрения продолжилась при императрице Елизавете Петровне (1741–1761). Она возложила строительство богаделен в губерниях на статс-контору, обязывая помещиков заботиться о прокормлении увечных, больных и престарелых крестьянах, не забывая и о солдатах, уволенных из армии и раненых.

В период её правления придворным архитектором Растрелли был построен Зимний дворец, служивший с тех пор главной резиденцией российских монархов, а также Екатерининский дворец в Царском Селе. Сегодня эти сооружения стали крупнейшими музеями России и мира.

Благодаря Указу императрицы Елизаветы Петровны в 1749 г. был основан город Ростов-на-Дону. Первоначально он назывался Темерницкая таможня. Весной 1750 г. в таможне были построены пристань, склады, гарнизонная казарма. В 1756 г. здесь была основана международная «Российская и Константинопольская торгующая компания». Темерницкий порт стал единственным русским портом на Юге России, через него велась торговля со странами Чёрного, Эгейского и Средиземного морей. В 1761 г. указом Елизаветы Петровны крепости было дано имя митрополита Ростовского и Ярославского Димитрия. Впоследствии название крепости трансформировалось: крепость Димитрия Ростовского, Ростовская крепость, просто Ростов, наконец, чтобы отличить от древнего Ростова Великого (под Ярославлем) – Ростов-на- Дону. Сегодня это – крупнейший город на Юге Российской Федерации, административный центр Южного федерального округа и Ростовской области.

Благотворительной деятельностью отличалась и императрица Екатерина II (1762–1796). При ней открылись новые учреждения для увечных, больных, престарелых, а также разработан ряд соответствующих законодательных актов. В документе «Учреждения для управления губерний» от 7 ноября 1775 г. вводилась система общественного призрения, предусматривая создание Приказа общественного призрения, ряда административных органов, занимающихся помощью убогим. На них возлагалась обязанность по организации и содержанию больниц, аптек, богаделен, домов для неимущих больных [16] Российское законодательство X–XX веков. – В 9 т. Законодательство периода рассвета абсолютизма. Т. 5. М., 1987. С. 259 – 266. .

С конца XVIII в. России вырабатывалась система общественного призрения и благотворительности, оказания различной помощи нуждающимся всех возрастов и сословий. В её основе лежали духовные начала, заложенные в Православии. Русская Православная Церковь продолжала заниматься благотворительностью.

Ввиду отсутствия общественных заведений в России государство пыталось возложить на монастыри заботу и уход за больными. В 20-40-е гг. XVIII в. в соответствии с законодательными актами монастыри должны были стать госпиталями, а монахи – были обязаны ухаживать за страждущими. Но, несмотря на все правительственные распоряжения, только богатые монастыри могли заниматься благотворительной деятельностью в таком масштабе. Так, например, Киево-Печерская Лавра за счёт крупных частных пожертвований и средств, выделяемых Коллегией экономии, смогла построить и содержать «странноприимницу» (приют) и больницу, израсходовав на их строительство более 100 тыс. рублей [17] Благотворительность в России и государственная политика /С. С. Сулакшин. Д. В. Бачурина, М. В. Вилисов, Г. Г. Каримова, И.Р Киш, О. В. Куропаткина, Л. А. Макурина, А. С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2013. С. 42. .

В 1763 г. в Москве при поддержке Екатерины II был открыт первый Воспитательный дом с больницей, и такой же в Санкт-Петербурге.

Императрица Мария Фёдоровна (1759–1828), жена царя Павла I, продолжила российские традиции благотворительности, создав ряд воспитательных заведений. В 1796 г. она возглавила Воспитательное общество благородных девиц.

В 1797 г. в России появилась одна из крупнейших филантропических организаций «Ведомство по управлению благотворительными учреждениями» или «Учреждения Императрицы Марии».

Созданный ею Опекунский совет занимался вопросами, касающимися воспитательных, вдовьих домов, богаделен, больниц. В начале XIX в. в «Учреждении Императрицы Марии» ежегодно бесплатно обучались около 10 тысяч девушек, а в больницах бесплатно лечились более 20 тысяч больных, более чем 40 тысячам помощь оказывалась амбулаторно [18] Там же. .

При содействии императрицы Марии Фёдоровны в 1803–1805 гг. началось строительство больницы для бедных в Санкт-Петербурге, которую позже официально учредил уже император Александр I.

Впоследствии она получила название «Мариинская больница».

Мариинская больница (Москва)

Члены Опекунского совета – почётные опекуны, ближайшие помощники Марии Фёдоровны, избирались из лиц самого высокого ранга, высшей знати с согласия императора. Они без всякого денежного вознаграждения, заботясь о своём Отечестве и людях, осуществляли посильную помощь и контролировали различные благотворительные учреждения, находившиеся в ведении императрицы.

Среди них особо выделялись почётные опекуны, действительные тайные советники А. А. Саблуков и И. В. Тутолмин. Они оказали большую помощь в строительстве и организации Мариинской больницы.

А. А. Саблуков, сенатор и президент Мануфактур-коллегии, являлся Почётным опекуном Петербургского Воспитательного дома, ведал делами государственной казны. Пользуясь доверием Марии Фёдоровны, он осуществлял контроль за строительством больницы для бедных, занимался управлением больницей.