Дмитрий Грязных - Духовно-нравственные основы профессиональной деятельности государственных служащих Российской Федерации

Любой человек является в таком же смысле и в такой же мере хозяином общественной жизни, в какой он способен управлять своей физической жизнью. В принципе он волен поступать как ему угодно, однако, чтобы утвердить и сохранить свою жизнь, он обязан подчинить свое поведение непререкаемым законам, онтологически управляющим его телесной природой. Для сохранения физического здоровья необходимо соблюдать правила гигиены, а для сохранения своего бытия и своей свободы в нравственной жизни необходимо подчинить свою волю закономерностям, управляющим духовной жизнью. Нельзя забывать, что человек является человеком именно по тому, что он есть нечто большее, чем биологический индивид. Как духовное существо он проникнут иным, сверхчеловеческим началом.

С.Л.Франк приходит к убеждению, что подлинно первичной и высшей категорией нравственной и общественной жизни человека является не право, а обязанность. Всякое право – лишь производное отражение обязанности. Это означает, что первичным образом ни общество не может ничего требовать от человека, ни человек первичным образом не может ничего требовать от общества. «Ни права человека, ни воля народа не священны сами по себе; священна первичным образом только сама правда, как таковая, само абсолютное, т.е. независимое от человека, добро; и потому ближайшим образом человеческое поведение – индивидуальное и коллективное – определено не правом, а обязанностью – именно обязанностью служения добру. Все человеческие права вытекают в конечном счете – прямо или косвенно – из одного-единственного „прирожденного“ ему права: из права требовать, чтобы ему была дана возможность исполнить его обязанность» 10 10 См.: Франк С. Л. Духовные основы общества: сборник. – М.: Республика, 1992. – Часть 2. Глава IV. 2.Начало служения. .

Можно утверждать, что вся структура прав и обязанностей, образующая общественный строй определяется именно моментом служения как верховным началом. Однако важно отметить, что общество может требовать от отдельного человека не служения обществу как таковому, а соучастия в служении правде, которая есть обязанность и отдельного человека, и общества как целого.

Общество и личность выступают в общественном бытии в качестве двух противостоящих друг другу инстанций, каждая из которых сознает себя абсолютным началом и притязает на абсолютное значение: святыня Родины и верховенство народной воли противостоят неотъемлемым и священным правам отдельной личности. Поскольку указанные инстанции воспринимаются как последние, между ними невозможно примирение. Социальная жизнь оказывается подвержена вечному колебанию между деспотизмом общественной воли и разлагающим хаосом индивидуальных устремлений. В общественном бытии фактически существует эклектический компромисс, свидетельствующий о том, что оба эти первичные начала общественности равно необходимы. «Противоборство между „я“ и „мы“ или между началом свободы и началом солидарности существует постольку, поскольку между ними идет борьба за власть, за собственное бытие каждого из них; оно сменяется согласованностью и гармоническим сотрудничеством, когда каждое из них воспринимает свое бытие как служение, когда каждое творит не свою, а высшую волю» 11 11 См.: Франк С. Л. Духовные основы общества: сборник. – Часть 2. Глава IV. 2.Начало служения. .

Достаточно очевидно, что общество основано на сотрудничестве, «совместном, расчлененном на отдельные функции, соучастии слоев и отдельных членов общества в деле служения». Однако, если понимать это служение как служение обществу, то служение окажется простым обменом услуг, взаимодействием с целью удовлетворения потребностей, а движущей силой сотрудничества будет личный эгоизм. Эти трудности снимаются лишь признанием служения как служения правде. «Сотрудничество отдельных классов, профессий и лиц в общем деле зиждется в конечном счете не на утилитарной его необходимости, а на нравственном сознании начала служения верховным принципам и на основном существе человеческой жизни. Таковы же смысл и нравственное основание связи между властью и подвластными: эта связь крепка лишь там, где она утверждена на идее совместного служения правде» 12 12 См.: Там же. .

Из сказанного вытекает абсолютная неустранимость служения как верховного руководящего принципа общественной жизни. Идея служения получила всестороннее обоснование в религиозной традиции, но независимо от религиозных убеждений конкретных людей, следует признать, что именно обязанность нравственного служения является первоосновой и для индивидуального, и для общественного бытия. Субъектом служения выступает личность, а объектом – духовно-нравственное начало (Добро, Объективная ценность, Правда).

Идеи отечественных мыслителей задают эталон для оценки современности и придают новое звучание целому ряду вопросов. Что такое служба? Какое место в современном обществе занимает государственная служба? В чем смысл профессиональной деятельности государственных служащих? Опора на традицию позволяет осознать, с одной стороны, связь между социальной природой человека и фундаментальными нравственными категориями, а, с другой, рассматривать служение как руководящий принцип общественной жизни.

Для правильного понимания какого-либо явления необходимо, во-первых, рассмотреть его на фоне целого или в контексте общей картины, а, во-вторых, сравнить его с другими явлениями (все познается в сравнении). И, если в параграфе 1.1. была предпринята попытка представить идею служения как категорию социальной онтологии, и тем самым задать предельно общую систему координат, в которой функционирует государственная служба, и яснее осознать место последней в социальном бытии, то задача настоящего параграфа состоит в определении особенностей государственной службы в сравнение с другими видами службы.

Понятия «служба» и «служение» имеют множество смысловых оттенков. Посвященные им словарные энциклопедические статьи содержат следующие выражения: служба в армии, служба в министерстве, служить обедню, служить своему народу, служить искусству и другие. Служить – значит исполнять, нести службу, делать что-либо для чего-кого-нибудь, направлять свою активность на пользу чего-нибудь, выполнять чью-либо волю и т. д. Более того, судьба государства воспринималась как служение, когда славянофилы размышляли о миссии России в мировой истории.

Понятия «служба» и «служение» относятся как к социально-правовым институтам, управлению и государственной деятельности, так и к различным видам духовной деятельности, к социально-культурному обслуживанию людей. «Профессиональное служение, прежде всего, реализуется в таких областях общественной деятельности, где само дело взыскует служение: воин, священнослужитель, работник медицины, педагог, вообще работник в любой области, где само дело открывается, как прямо необходимое для конкретных людей» 13 13 См.: Свешников В., прот. Этика общественного служения. .