Артем Русакович - Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Таким образом, любую совокупность правовых норм, касающихся определённой темы, можно назвать правовым институтом (даже если такой институт полностью входит в состав другого института). И только если эта тема очень обширна и важна для жизни общества, мы называем такую совокупность норм не институтом, а отраслью права.

Итак, правовые нормы складываются в правовые институты, а правовые институты – в отрасли права.

Отрасль права – это совокупность норм права и правовых институтов, регулирующих определённую сферу жизни общества. Или, выражаясь научным языком, совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений.

Так же, как институты подразделяются на субинституты, некоторые отрасли права включают подотрасли.

Обзор всех отраслей российского права читайте в последней главе книги. Здесь же я приведу их список с краткими характеристиками:

– конституционное право (предмет – базовые отношения между государством и его жителями, а также работа высших органов власти);

– гражданское право (имущественные отношения между людьми и организациями, куда государство прямо не вмешивается);

– административное право (как и во что могут вмешиваться чиновники);

– уголовное право (какое поведение считать преступным и как за него наказывать);

– трудовое право (отношения между работником и работодателем);

– семейное право (отношения между членами семьи);

– гражданский процесс (отношения между судом и участниками процесса по гражданским, трудовым и семейным спорам);

– уголовно-процессуальное право (расследование преступлений и судебное разбирательство по уголовным делам);

– административно-процессуальное право (правила разрешения административных дел в суде);

– налоговое право (сбор налогов);

– муниципальное право (работа местных органов власти в городах и сёлах);

– уголовно-исполнительное право (порядок отбытия уголовного наказания);

– международное право (создание и действие норм международного права);

– международное частное право (правоотношения между субъектами права из разных стран);

– право социального обеспечения (правила получения пенсий, пособий, льгот);

– земельное право (права на земельные участки, охрана земель и правила их использования);

– жилищное право (права на жилые помещения и правила их использования);

– экологические право (охрана природы).

Как мы видим, каждая отрасль регулирует определённую сферу правоотношений. Соответственно, деление системы права на отрасли помогает понять, что за правоотношения мы имеем, как именно они регулируются и какие источники права к ним нужно применить.

Например, если человек выполняет работу для какой-то организации, нам нужно понять – это трудовой договор или гражданско-правовой. В первом случае это будут трудовые отношения (регулируются Трудовым кодексом). Во втором – гражданско-правовые отношения (регулируются Гражданским кодексом). При этом название договора не всегда является определяющим. Даже если этот документ назвали «Договором об оказании услуг» и написали, что регулируется он ГК РФ, суд может переквалифицировать его в трудовой договор, если увидит признаки трудовых отношений. Например, такие: человек ходит в организацию и выполняет работу ежедневно по расписанию, подчиняется правилам этой организации и получает фиксированную оплату каждый месяц.

А если налоговая инспекция по ошибке сняла деньги с банковского счёта предпринимателя, а потом вернула, он не может потребовать с неё неустойку за незаконное использование денежных средств согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ. А всё потому, что отношения между налоговой и предпринимателем – это не гражданско-правовые отношения, т.е. не «имущественные отношения, основанные на имущественной самостоятельности, юридическом равноправии и автономии воли сторон». Здесь никакого юридического равенства сторон нет, и это всё отношения, которые регулирует финансовое право (точнее, его подотрасль – налоговое право). Соответственно, Гражданский кодекс мы тут применить не можем, нужно смотреть Налоговый кодекс.

Очень важно различать административное правонарушение и уголовное преступление. Тогда мы поймём – это административное право или уголовное, и будем знать, какие источники права применять при расследовании дела и определении наказания – УК и УПК либо КоАП.

В общем, важно знать разницу между основными отраслями права, чтобы понять, какие именно правоотношения у нас есть и какими источниками права они урегулированы.

Распространённая ошибка – взять норму из одной отрасли и применить её к правоотношению из другой отрасли. Один такой пример судья Верховного суда Борис Горохов приводит в книге «Трудовые споры. Чему не учат студентов». Он рассказывает о судебном разбирательстве между «Ямалтрансгазом» и бывшим заместителем гендиректора этой компании. Тогда суд на Ямале применил нормы российского Гражданского кодекса и признал трудовой договор недействительным. Дело дошло до Верховного суда, который посчитал такой подход неправильным.

Дело в том, что в гражданском праве, если договор заключён с нарушением закона, его можно признать недействительным. В этом случае «каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить… – возместить его стоимость» (ч. 2 ст. 167 ГК РФ). А в трудовом праве такого механизма нет – нельзя возместить работнику стоимость потраченного времени иначе, чем прописано в договоре.

Горохов объясняет, что ямальский суд «нарушил не просто принцип – он нарушил нормы, зафиксированные в ТК РФ (ранее – в КЗоТ, в настоящее время – в ст. 5 ТК РФ). Там указаны правовые акты, которыми регулируются трудовые правоотношения. Упоминание норм гражданского законодательства в ст. 5 ТК РФ отсутствует. А в ст. 3 ГК РФ никаким образом не указано на то, что ГК РФ регулирует трудовые правоотношения».

После этого Горохов высказывает парадоксальную мысль, которая лучше всего отражает важность деления права на отрасли: «При решении трудового спора суду нужно забыть о существовании ГК РФ. Просто забыть. Отложить его в сторону, поскольку есть ТК РФ, по которому и нужно принимать решение».

Все отрасли права делят двумя способами: либо на материальные и процессуальные, либо на частные и публичные.

Отрасли материального праварегулируют то, как возникают правоотношения в разных сферах жизни, что именно их участникам запрещено и разрешено, у кого какие права и обязанности. А отрасли процессуального праварегулируют порядок реализации норм материального права: как происходит расследование и судебное разбирательство, а также кто и как должен привести в исполнение решение суда.