Сергей Симонов - Дотянуться до звёзд

«Давид Викторович без мыла пролезет», – молча усмехнулся Зорин.

– Я не уполномочен принимать такие решения, но передам ваш запрос советскому высшему руководству, – сообщил он вслух. – Однако, наш космонавт – типичный советский человек, коммунист, и едва ли будет счастлив, если его имя будет упоминаться в связи со всякими политическими интригами. Я бы предложил другой вариант.

Думаю, было бы правильно после полёта пригласить экипаж посетить с визитом дружбы ОАР и Израиль. Пусть космонавты выступят с рассказами о полёте, пообщаются с народом, и в ходе визита вы можете, к примеру, присвоить космонавту звание почётного гражданина Израиля. Против такого признания заслуг никто возражать не будет, а народ Израиля в любом случае признает его «своим», просто по происхождению.

Израильские политики обменялись несколькими фразами на иврите.

– Считайте, щто ми договорились, – торжественно произнёс Бен-Гурион. – Где состоится встреча с руководством ОАР?

– В принципе, где угодно, но чтобы далеко не летать, что вы скажете относительно острова Кипр, например? – предложил Зорин. – Предварительная договорённость с товарищем Папаиоанну у нас уже есть.

Голда Меир что-то сказала на иврите, её интонация звучала утвердительно.

– Голда говорит, щто Кипр – вполне разумный выбор, – перевёл Перес.

Встреча делегаций ОАР и Израиля состоялась 29-30 апреля 1961 г на Кипре (АИ), в обстановке строгой секретности, в основном – во избежание срыва переговоров фанатиками с обеих сторон. Арабский мир в целом был резко негативно настроен к Израилю, и разрекламированное подписание договора между ОАР и Израилем было бы воспринято большинством арабов как предательство (См. «Кэмп-Дэвидские соглашения»). Поскольку Хартумская резолюция, перечеркнувшая более чем на 10 лет все попытки мирного урегулирования, ещё не была принята, политическая позиция арабского мира ещё не получила единого юридического оформления.

(Т.н. «принцип трёх нет» — «нет» миру с Израилем, «нет» — признанию Израиля, «нет» — переговорам с Израилем. Сформулирован в Хартумской резолюции 1967 года. https://ru.wikipedia.org/wiki/Хартумская_резолюция).

В этой ситуации у ОАР ещё была возможность для политического маневрирования. Стороны договорились признать «трагической ошибкой» войну 1948-49 гг, начатую арабскими странами сразу же после образования государства Израиль, и непризнание ими резолюций ООН.

В то же время заключённые на Кипре соглашения не были полноценным мирным договором. Они лишь подтверждали прекращение огня и устанавливали зоны разграничения для египетских и израильских войск на Синайском полуострове, а также вдоль границ Израиля с Сирией и Иорданией. В то же время стороны договорились о праве прохода израильских судов по Суэцкому каналу, а также о деблокировании Тиранского пролива. Частичная морская блокада Израиля, продолжавшаяся с 1956 года, закончилась.

Было заключено соглашение о приграничной торговле, и о принципах совместной экономической деятельности, но дипломатические и культурные отношения в полном объёме не восстанавливались. Для решения дипломатических вопросов стороны договорились о взаимодействии на уровне Временных поверенных в делах, но дипмиссии разместились не в столицах государств, а в Иерусалиме (АИ).

(Египетско-Израильский мирный договор 1979 года, вопреки Хартумской резолюции, восстановил дипломатические и культурные отношения Египта и Израиля в полном объёме, включая обмен послами. Это было воспринято в арабском мире как предательство, и привело в итоге к убийству президента Садата. В АИ процесс внешне выглядит более «половинчатым», однако вместе с Египтом в нём участвуют Сирия и Иордания, что создаёт вокруг Израиля и Ливана «пояс мира»)

Важнейшим достижением встречи стал договор о принципах мирного решения территориальных и политических споров. Договаривающиеся стороны обязались воздерживаться от прямой агрессии и поддержки незаконных вооружённых формирований.

Удалось также договориться о совместном использовании водных ресурсов региона. Спор о воде был очень сложный, но соглашение всё же было достигнуто.

К разделению сторон по существующей границе Израиля пришлось привлечь миротворческий контингент Индии. С участием французов сразу договориться не получилось – де Голль был занят ликвидацией последствий очередного мятежа в Алжире. Однако предложение об участии в миротворческом процессе на Ближнем Востоке президент Франции принял. Небольшой контингент Французского Иностранного Легиона появился на границе Израиля и Западного берега реки Иордан в конце 1961 года.

Для упрощения размежевания был произведён обмен территориями. Иордания уступила Израилю часть Западного берега и некоторые территории по восточному берегу Иордана, где компактно проживало местное христианское население, получив взамен часть Галилеи (на Севере Израиля), где преобладали мусульмане.

В результате Иордания становилась более однородной, а премьер Набулси получил поддержку, как «освободитель единоверцев от израильского ига». Израиль вместо недружелюбных мусульман получил более лояльных и не склонных к джихадам христиан.

Вторым этапом процесса мирного урегулирования был намечен обмен территориями между Сирией и Ливаном. По предложенному плану Ливан уступал Сирии районы компактного проживания шиитов, суннитов, алавитов, получая взамен соседние места компактного проживания христиан у восточной и северной границы и друзов в районе Джебель-Друз – Голанские Высоты. Таким образом, Ливан должен был стать более устойчивым, христианско-друзским, а Сирия менее суннитской – что снижало угрозу исламизма и усиливало поддержку светского государства.

В Иерусалиме, в рамках обмена территориями, Иордания передала Израилю исторический еврейский квартал Иерусалима (на юге Восточного Иерусалима) со Стеной Плача. После войны 1948 года этот квартал лежал в руинах и оставался не заселён. Мусульманский,христианский, а также армянский районы Иерусалима и Харам-аль-Шериф (район мечети аль-Акса и других мусульманских святынь) по соглашению оставались за Иорданией.

Израильтяне получали свободный доступ в Восточный Иерусалим, а арабы – в Западный, в религиозных целях, и для коммерческой деятельности. Статус Иерусалима был определён как «международный город», при этом Западный Иерусалим оставался под контролем Израиля, а Восточный – под контролем Иордании (АИ).

Об итогах переговоров решено было сразу не объявлять, реализуя достигнутые соглашения поэтапно. Как предложил премьер Бен-Гурион: «Давайте будем считать эти договорённости внутренним делом ОАР и Израиля». Для внешнего мира и населения ОАР и Израиля всё должно было какое-то время оставаться по-прежнему, меняясь постепенно и последовательно, без излишней спешки. Просто войска обеих сторон, стоящие на границе, получили новые приказы – воздерживаться от любых агрессивных действий. Следующими шагами становились размещение миротворцев, урегулирование водных проблем между Израилем и его арабскими соседями и наконец обмен территориями и официальное утверждение мирных соглашений и новых границ, в том числе и решение вопроса Иерусалима, восточная и западная части которого становились автономными единицами, соответственно Иордании и Израиля, со специальным статусом гарантировавшим свободу передвижения и права всех религиозных общин. Ситуация была настолько взрывоопасной, что нужно было сначала приучить население к мирной жизни, а оно затем уже само договорится между собой и начнёт приграничную торговлю.