Александр Чернобук - Ангел Украины

Фактически из-за этой статьи Основного Закона и произошли памятные, и я не побоюсь этого слова — знаковые события зимы две тысячи четвертого — две тысячи пятого года. Именно подозрение в нарушении ее положений и послужило поводом для возмущения нашего народа. Украинцы, несмотря на свою природную инертность в форме пресловутой «хаты с краю», вышли на улицы и площади городов. Аргументированная позиция народного возмущения может быть легко интерпретирована в нескольких тезисах.

А именно: «Мы, народ Украины, выбираем людей, которым доверяем руководить государством. Поскольку нас много, то победит тот кандидат, за которого проголосует большинство. Он и будет управлять Украиной, вне зависимости, нравится это тем гражданам, которые голосовали за других соискателей, или нет. Такой закон».

В таких посылках, само собой разумеется, нет места фальсификации народного волеизъявления. Никому не нужно государство, в котором правят только в угоду себе и своим приближенным выбранные на время политики. Этому произволу наше твердое: «нет!»

Что же произошло потом? Народ Украины кучкой меркантильных политиков был введен в заблуждение пропорциональной выборной системой. Или иначе: распределением мест в парламенте по партийным спискам. Это позволило этой самой группке людей просто приватизировать законодательную ветвь власти. С точки зрения закона все выглядит хорошо и грамотно. Но что же мы имеем на самом деле? Как формируется пресловутый партийный список, который регистрируется в Центризберкоме?

Вы только вдумайтесь! На съезде партии предлагается утвердить людей согласно присвоенных порядковых номеров. И на этом все. Вот такая изнанка демократии получается. Всем же понятно, что как партийный лидеры его составят, так низовые партийцы и проголосуют. И в этом списке, как ни крути, обязательно окажутся только «нужные» люди: от олигархов до наследных отпрысков, друзей, любовниц и подельщиков.

Как в таком случае можно гарантировать исполнение статьи тридцать восемь Конституции о пассивном избирательном праве? Статья гласит: «Граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органов местного самоуправления». Получается, что никак! Поэтому…

Далее следовали правильные, местами изобличительные слова о поголовной нечистоплотности украинских депутатов, о невозможности в сегодняшнем правовом поле Украины лишить даже отпетого уголовника депутатского мандата, о возврате к мажоритарной выборной системе, о необходимости соблюдения Конституции, предоставлении большей власти местному самоуправлению и многое другое.

Я слушал знакомые до оскомины и избитые фразы в пол-уха, разглядывая собравшихся за овальным столом офицеров, которые непосредственно руководят работой вверенных им подразделений и курируют согласно долгу и присяге основные направления жизнедеятельности украинского государства.

Пришел к выводу, что объединяет их всех одно: особо бедных людей среди начальников отделов не было. Даже те, кто вырядился на совещание в форму, а не в дорогой костюм, как большинство, позабыли о некоторой атрибутике. Один не снял с запястья золотой «Роллекс». Второй пришпилил зеленый галстук булавкой с бриллиантом. Третий забыл на пальце золотой перстень с драгоценными камнями. Четвертый надел туфли из крокодиловой кожи под уставные брюки.

А большинство из них и не пыталось скрыть свой уровень доходов, который был явно выше среднего. Рубашки, галстуки, туфли были из лучших магазинов Киева, а «тройки» почти у всех офицеров были сшиты на заказ. И сидели на фигурах офицеров элегантно, стильно и опрятно.

Да, здесь, похоже, людей, которые не понимают, в чем основное предназначение службы безопасности страны, не было. Сам докладчик в явно плохо сидящем мешковатом пиджаке, купленном в рядовом магазине готового платья, выглядел на их фоне ущербно. Как выяснилось чуть позже, в его оценке я не ошибся.

Зацепился за нечто, показавшееся интересным в его докладе. Вновь прислушался.

— …Эти люди создали такую систему государственной власти, в которой им удобно, комфортно и безопасно жить. Никто из них не думает и не хочет думать о государстве, все политики заняты только двумя вещами: грабежом страны и сохранением за собой кресел на ключевых постах. И то и другое выполняется с привлечением любых доступных средств, не говоря уже об использовании административного ресурса. Отсюда вытекают наши базовые задачи.

Согласно положений проекта Закона «Об административно-территориальной реформе» от четырнадцатого апреля две тысячи пятого года должно происходить сокращение чиновничьего аппарата.

Уменьшится количество районных советов, не говоря о сельсоветах. Будем надеяться, что сокращение пройдет шире и не только на уровне город-регион и область-регион. Это объективно правильно. Министерства и Государственные комитеты вполне могут напрямую рассылать свои нормативные документы на места. Кого-кого, а чиновников в Киеве хватает. К тому же, есть закон об электронной подписи и электронном документообороте. Такое реформирование произвести вполне реально, даже в сегодняшнем формате управления Украиной.

В таком случае, для координации и взаимодействия органов МВД, СБУ и Министерства по чрезвычайным ситуациям будут созданы, скорее всего, пять институций: Западного, Центрального, Северного, Восточного и Южного регионов. А мы, как и все остальные учреждения Украины, нуждаемся в реформах. Произойдет перераспределение полномочий. В этой перетасовке роль нашего Управления, если мы правильно себя поведем, станет решающей…

В этом месте все участники совещания оживились и начали обмениваться понимающими взглядами и перемигиваться. Вот, оказывается, куда ведет начальник! С чего начал и к чему подвел! Непрост. Мысль дельная! Еще бы! Чем больше полномочий, тем, понятно, и больше приятных последствий, из них вытекающих. Так что закончил докладчик свою речь уже под нестройный одобрительный гул, из которого выделялись отдельные подобострастно-хвалебные реплики.

— …Будем надеяться, что определенные перестановки в государственных структурах выполнят свою глобальную функцию: украинская власть станет ближе к народу. Она станет более честной и открытой и, может, перестанет забывать, что народ и есть источник и носитель власти…

Я уже хотел покинуть этот кабинет, и даже двинулся в сторону выхода, но последние слова доклада задержали меня еще на некоторое время. Он резюмировал буквально следующее:

— …Таким образом, подводим итог. Я призываю все подразделения включиться в активную работу и начать давать показатели. Как стратегические, так и тактические. Как те, так и другие очень пригодятся в преддверии реструктуризации системы. Направления обсудим с каждым отделом индивидуально. К тому же, все вы знаете, что я человек на этом посту новый. Меня только недавно перевели на эту должность и для функционирования в нормальном рабочем графике мне категорично необходимо получить квартиру в Киеве. Ее я должен заслужить. Так что не подведите своего нового начальника…