О. Прянина - Искусство управления в малом бизнесе

Малым предприятиям могут оформляться льготы по НДС – в случаях, предусмотренных законом (Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 95-ФЗ).

Для определенных видов деятельности государственной регистрации недостаточно для ведения предпринимательского дела, необходимо еще получение лицензии (Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральный закон от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“».

Существует перечень, в нем около 60 видов деятельности, которую нельзя осуществлять без лицензии. Основные документы, регулирующие лицензирование – Федеральный Закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральный закон от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“». В нем дается подробная расшифровка и характеристика понятий «лицензия» и «лицензирование». В начале 2006 г. в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Правительство РФ утвердило действующий перечень государственных органов, осуществляющих лицензирование, и перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности. В соответствии с этим документом изменения касаются видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности. В соответствии с этим Постановлением установлено, что лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», выданные до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“», Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекса РФ об административных правонарушениях, действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).

Так, лицензирование деятельности Росстроем прекращается с 1 января 2007 г. для проектирования зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, и для инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Лицензия– документ установленного государственного образца, подтверждающий право лицензиата на ведение прописанного в нем вида хозяйственной деятельности с указанием срока действия при полном выполнении лицензионных требований.

Лицензирование– это процессы выдачи, переоформления и аннулирования лицензии, выдача копий лицензии, работа с лицензионными делами и лицензионными реестрами, контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований, пресечение нарушений.

Субъект лицензионных отношений или субъект хозяйствования вынужден вступать в контакт с органами лицензирования.

Субъект хозяйствования, желающий заниматься определенным видом лицензируемой хозяйственной деятельности должен обратиться в орган лицензирования и написать заявление соответствующего образца о выдаче лицензии.

За 10 рабочих дней после момента поступления заявления на выдачу лицензии и пакета документов, подтверждающих объективность данных в заявлении, орган лицензирования решает выдавать лицензию или отказать в ее выдаче на законных основаниях [10] Кислов Д.В. Все о малом предпринимательстве: Полное практическое руководство. М.: Гросс Медиа, 2007. .

Отказ в выдаче лицензии может быть сделан по причине:

1) неточности данных в документах, предоставляемых заявителем для оформления лицензии;

2) несоответствия определенных факторов хозяйственной деятельности лицензионным условиям.

Для каждого учреждения или подразделения лицензиата, которые будут осуществлять хозяйственную деятельность (что подтверждает выданная им лицензия), орган лицензирования выдает также заверенные копии лицензии. Контроль за этими процессами ведется в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Такая копия лицензии также является документом, который подтверждает право на ведение хозяйственной деятельности.

За оформление лицензии уплачивается налоговый сбор, размер которого поступает в полном объеме в государственный бюджет. Плата за лицензию– единовременный платеж, который поступает от субъекта хозяйствования за оформление лицензии.

Оплата происходит после того, как будет принято решение о выдаче лицензии.

Переоформление лицензии тоже относится к лицензированию.

Поводом для переоформления лицензии может стать:

1) изменение названия юридического лица (в случае, если это не связано со структурными изменениями юридического лица) или паспортных данных физического лица;

2) смена адреса юридического или физического лица.

В случае появления необходимости для переоформления лицензии субъект хозяйственной деятельности обязан в течение 10 рабочих дней написать заявление в соответствующий орган о переоформлении лицензии и предоставить лицензию, которую нужно переоформить, и пакет документов с их нотариально заверенными копиями, в которых указываются изменения.

Лицензия признается недействительной, если переоформление не произошло в срок.

В обязанности лицензиата входит уведомление органов лицензирования о любых происходящих изменениях данных, фигурирующих в документах, используемых в процессе выдачи лицензии. Основаниями для выдачи дубликата лицензии являются утрата или сильное повреждение документа.

Таким образом, лицензирование – важное условие ведения предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ. С момента получения лицензии предприниматель получает право ведения соответствующего вида деятельности, что реализовывается в течение срока действия лицензии.