О. Прянина - Искусство управления в малом бизнесе

Аннулирование лицензииопределяется законом как лишение лицензиата соответствующими органами права на ведение предпринимательской деятельности.

Аннулирование лицензии происходит довольно часто, это распространенная санкция, особенно при рядовых проверках инвестиционных фондов и обществ.

Аннулирование лицензии может быть осуществлено при:

1) предоставлении заявления лицензиата об аннулировании лицензии;

2) акта о систематическом нарушении лицензиатом условий выдачи лицензии;

3) подписании решения об отказе в государственной регистрации субъекта хозяйствования;

4) смерти физического лица как субъекта предпринимательской деятельности;

5) предоставлении акта о нахождении недостоверных сведений в документах, предоставляемых субъектом хозяйствования для государственной регистрации и получения лицензии;

6) предоставлении акта о незаконной передаче лицензии другому физическому или юридическому лицу для ведения хозяйственной деятельности;

7) составлении акта об изменении данных, не предоставленных в установленный срок, в используемых документах;

8) составлении акта о невыполнении распоряжений по устранению нарушений лицензии;

9) предоставлении акта об отказе лицензиата от проведения проверки соответствующими органами.

Решение об аннулировании лицензии имеет силу спустя 10 дней после его принятия.

Иногда возможны случаи, когда органы лицензирования применяют такие санкции неправомерно, вследствие ошибок по каким-либо причинам. Для защиты прав предпринимателей существует возможность судебного разбирательства и обжалования решений компетентных органов.

Государственный надзор за деятельностью и правомерностью принятия решений органами лицензирования проводит специально уполномоченный орган, занимающийся вопросами лицензирования. Это осуществляется проведением плановых и внеплановых проверок.

Проверки органов лицензирования проводятся при поступлении в письменной форме заявления или сообщения о неправомерности действий и нарушениях требований законодательства, также ведется контроль за выполнением распоряжений о структурных изменениях, осуществлением рекомендаций и ликвидации прошлых замечаний.

После проведения проверки выдается решение и другие документы по органу лицензирования, составляется акт. При нахождении нарушений по вопросам лицензирования в течение 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки выпускается распоряжение о ликвидации нарушений в сфере лицензирования.

Орган лицензирования обязуется в установленный в распоряжении срок предоставить данные о ликвидации выявленных нарушений.

Контроль над соблюдением лицензиатами условий лицензии проводится органами лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам и проблемам лицензирования в области своих полномочий. Методы те же – проведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются, как правило, 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся органами лицензирования или специально уполномоченными органами по вопросам и проблемам лицензирования внезапно, после того как к ним поступила информация (в письменной форме) о нарушении лицензиатом условий лицензии или по внутреннему плану проверок.

Лицензиат должен взять на себя при проведении проверки за соблюдением им условий лицензии все обязанности по предоставлению необходимых контролирующему органу документов и обеспечить благоприятные условия для ее осуществления.

Орган, который провел проверку, составляет акт. Орган лицензирования может принять решение о ликвидации нарушений лицензионных условий или об аннуляции лицензии.

Лицензиат, получивший распоряжение о ликвидации нарушений, обязан в строго установленные в документе сроки представить органу, издавшему распоряжение, данные об устранении нарушений.

Должностные лица органов в случаях неисполнения законодательства в области лицензирования несут ответственность по закону.

Самой распространенной карательной мерой является система штрафов. Они накладываются на субъектов при нарушении ими каких-либо правил в соответствии с законодательством.

Ведение некоторых видов предпринимательской деятельности вызывает необходимость получения торгового патента.

Патентование– необходимое условие ведения некоторых видов предпринимательской деятельности.

Торговый патент– это государственное свидетельство, подтверждающее право субъекта предпринимательской деятельности работать в определенной сфере.

Перечень видов деятельности, вызывающих необходимость патентования, составлен очень подробно.

Он не затрагивает торговую деятельность и оказание бытовых услуг:

1) фирм и организаций оборонной промышленности, фармацевтики, входящих в состав государственной собственности;

2) субъектов предпринимательской деятельности – физических лиц, которые: торгуют с лотков и прилавков, так как происходит уплата рыночного сбора, платы за место для торговли товарами на определенной территории рынка; продают самостоятельно выращенные в личном подсобном хозяйстве или на приусадебном участке, даче, саде и огороде продукции растениеводства, домашнего скота или птицы (продукция может быть в живом и забитом сыром виде или же после обработки); физические лица должны заплатить государственную пошлину при нотариальном заверении договоров о передаче собственного имущества, процедура довольно сложна, поскольку в законодательстве подробно указано, сколько видов налогов за определенный период должно быть уплачено в бюджет;

3) субъектов предпринимательской деятельности, созданных при участии общественных организаций инвалидов, получающих налоговые льготы в соответствии с действующим законодательством и производящих торговлю только продовольственной продукцией отечественного производства.

Без приобретения торгового патента осуществление предпринимательско-торговой деятельности субъектами возможно лишь при использовании в своей работе определенных видов продукции отечественного производства: хлебобулочные изделия; мука и ее производные; соль, сахар, растительное масло; продукты молочного скотоводства и др.

Для получения торгового патента необходимо оформить заявку в соответствии с действующим законодательством. Торговый патент признается недействительным при отсутствии на нем следующих реквизитов:

1) регистрационный номер торгового патента;

2) полное наименование субъекта-получателя торгового патента;

3) вид предпринимательской деятельности;