Владимир Соловьев - Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

С позиций деятельностного подхода в основе урбанизированных образований лежит градообразующая производственная, чаще всего индустриальная (промышленная) деятельность на искусственно организованной территории и в искусственно созданных условиях инфраструктуры жизнедеятельности , где экологические (природные) условия используются в минимальной степени и чаще всего в форме их защиты. Поэтому в качестве основного классификационного признака урбанизированных территориальных организованных систем выступает система техноценоза производственной деятельности, являющаяся их градообразующей основой, которая предопределяет специфические особенности жизни городского населения во всех ее многообразных проявлениях. Причем в качестве градообразующей производственной деятельности отдельных урбанизированных систем могут выступать не только центры отраслевого промышленного производства и науки (Новокузнецк, Красноярск, Норильск, Дубна и т. п.), но и историко-культурные территории (Венеция, Рим, Самарканд и т. п.), образовательные центры мирового уровня (Итон, Кембридж, Сорбонна и др.), центры мировой культуры (Париж, Санкт-Петербург и т. п.), санаторного лечения и отдыха (Баден-Баден, Карловы Вары, Ницца) и т. д. Особенность классификации урбанизированных систем заключается в том, что многие основания взаимно обусловливают друг друга и выделить приоритетные не всегда возможно.

Основой производственной деятельности поселков городского типа также является промышленное использование (добыча, обогащение и переработка) лесных, речных, озерных, морских богатств и природных недр: топлива, руды и других полезных ископаемых.

Несколько иная картина в приоритетности факторов классификации урбанизированных систем, являющихся социально-политическими центрами, столицами государств, региональных административно-территориальных систем. Здесь основу жизнедеятельности, наряду со сферами бытового обслуживания, финансовых и банковских услуг, представляет деятельность политических органов власти и международных представительств. Кроме того, все столицы государств являются, как правило, историческими центрами культуры, средоточием архитектурных городских ансамблей, музеев, театров и т. п. Причем по историческому, культурному наследию статус такого рода урбанизированных систем выходит далеко за рамки отдельных государств, так как эти города представляют собой достижения мировой цивилизации.

Наоборот, сельские поселения в основе своей жизнедеятельности используют природный ресурс: землю для сельскохозяйственного производства, природные богатства флоры и фауны экосистемы в естественных природно-климатических условиях. Поэтому здесь в качестве приоритетных оснований классификации сельских образований лежат природно-климатические факторы системы экобиоценоза, которые предопределяют особенности и специфику сельскохозяйственной производственной деятельности.

В настоящее время можно выделить еще один специфический класс территориальных организованных систем, который представлен в форме симбиоза крупных городов с многомиллионным населением и прилегающими к нему сельскими поселениями, являющимися природными зонами отдыха, а зачастую и жизни городского населения, обслуживающими эти города продуктами сельскохозяйственного производства, прежде всего продуктами питания. Такие территориальные урбанизированные образования принято называть мегаполисами. Классификация их может осуществляться на тех же основаниях, как и другие урбанизированные системы. Тем более, что крупные города все в большей степени функционально превращаются в сугубо административные и производственные территориальные центры приложения труда – осуществления производственной деятельности, а собственно жизнь наиболее обеспеченной, элитной части городского населения осуществляется в пригородной зоне, где в основном сохранены естественные природные условия.

Безусловно, возможны различные композиции указанных оснований, и, соответственно, специфика организации жизнедеятельности и управления социальными территориальными системами будет предопределяться структурой основополагающих характеристик и преобладающим влиянием признаков системы, принимаемых в качестве оснований для их классификационного выделения. Принципиальная схема основных факторов классификационного разделения социальных территориальных систем приведена в табл. 2.

В отличие от социальных организованных систем производственного типа, технологически материально и пространственно разделенных на отдельные относительно самостоятельные специализированные по продукту производства по отраслям жизнедеятельности, совокупность территориальных систем объективно имеет многоуровневую иерархическую структуру, обусловленную, с одной стороны, территориальными (пространственными) условиями их размещения «внутри друг друга», а с другой – социально-политическими и экономическими отношениями, имеющими абстрактный (информационный) нормативно-правовой характер. Причем именно социально-политические и экономические отношения в нормативно-правовой и финансовой форме отражают иерархичность, соподчиненность многоуровневой структуры социальных организованных территориальных систем. Сложность формализованного представления иерархически многоуровневых взаимосвязей территориальных систем проявляется в том, что они реализуются по отношению к населению, которое является одновременно членами (представителями, участниками) не только социальных территориальных организованных систем всех уровней, но и различных классов производственных организаций, включая семью.

Таблица 2

Принципиальная схема классификации социальных территориальных систем

Межорганизационные взаимосвязи реализуются только через взаимоотношения людей, поэтому на них неизбежно накладываются национально-демографические, социально-экономические, идеологические, сословные, классовые, личностные и т. п. особенности. Формально иерархия взаимоотношений социальных территориальных организованных систем искусственно устанавливается нормами конституционного права в форме разделения полномочий (прав), обязанностей и ответственности по уровням власти, по различным классам производственных организаций и по отдельным категориям граждан, однако в действительности на практике она реализуется не с системных позиций, а в форме институциональной политики. Объективная диалектическая противоречивость территориальных форм организации жизнедеятельности общества заключается в том, что все социальные блага (продукты потребления) создаются отдельными специализированными по продукту производственными организациями, и потому суть территориальных органов власти всех уровней сводится к учету и перераспределению этих социальных благ среди всех категорий населения страны, включая и трудящихся. Однако научно обоснованные методы, теории и методологии распределения социальных продуктов – результатов социально-организованной производственной деятельности – с позиций общечеловеческих ценностей в настоящее время отсутствуют.