Коллектив авторов - Население России 2013. Двадцатый первый ежегодный демографический доклад

Таблица 1.4.Постоянное население и территории федеральных округов Российской Федерации на начало 2014 г.

Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.

В азиатской части, занимающей почти 3/ 4территории страны, проживает лишь каждый пятый россиян. Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности [17] Особый статус районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к нему, был закреплен постановлением Совета Министров СССР 1967 г., согласно которому для работавших в этих районах были установлены ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплаты к пособиям по временной нетрудоспособности, льготы при назначении пенсий и др. В 1990-х гг. перечень территорий расширялся. с суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70 % территории России. По оценке на начало 2014 г. [18] Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году С. 32. , в них проживало 10039 тыс. человек, или 7,0 % от общей численности россиян, при плотности населения менее 0,9 человека на 1 км 2.

С января 2008 г. до 21 марта 2014 г. [19] С образованием двух новых субъектов Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя – их число увеличилось до 85. в состав Российской Федерации входили 83 региона – субъекта РФ: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. В соответствии с региональной реформой 2000 г. они группировались в 7 федеральных округов, а с января 2010 г. – в 8 (см. приложение). По численности населения выделяются Центральный и Приволжский федеральные округа, в которых проживает почти половина жителей России, по территории – Дальневосточный и Сибирский с наиболее низкой плотностью населения.

Среди регионов – субъектов РФ по численности населения выделяются Москва (12108 тыс. человек в новых границах [20] Были расширены с 1 июля 2012 г. в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ. , или 8,4 % населения России на 1 января 2014 г.), Московская область (7134 тыс. человек, или 5,0 %), Краснодарский край (5404 тыс. человек, или 3,8 %), Санкт-Петербург (5132 тыс. человек, или 3,6 %), Свердловская (4316 тыс. человек, или 3,0 %) и Ростовская (4246 тыс. человек, или 3,0 %) области. В этих шести регионах проживает более четверти россиян (26,7 %). Население любого из остальных регионов – субъектов РФ не достигает 3 % от общей численности населения России (рис. 1.5). Самым малочисленным населением отличаются Ненецкий (43,0 тыс. человек) и Чукотский (50,6 тыс.) автономные округа.

Рис. 1.5.Распределение населения по регионам – субъектам РФ* и плотность населения, на начало 2014 г.

* Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата, – от европейского центра и севера России к югу и востоку. См. приложение.

Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.

Плотность населения выше всего в городах федерального значения – Москве (4728 человек на 1 км 2) и Санкт-Петербурге (3658) [21] Эти значения не отражены на рис. 1.5, чтобы лучше показать различия между остальными регионами. . В остальных субъектах РФ ее величина составляет от 0,1 человека на 1 км 2в Чукотском автономном округе до 161 в Московской области, а в центральной половине регионов (без 25 % регионов с самыми низкими и 25 % регионов с самыми высокими значениями показателя) – от 5,0 до 42,5 при медианном значении 22,2 человека на 1 км 2. В федеральных округах, отличающихся в целом крайне низкой плотностью заселения, несколько регионов выделяется по плотности населения, которая сопоставима с некоторыми регионами европейского центра. Так, в Дальневосточном федеральном округе в Приморском крае плотность населения составляет около 12 человек на 1 км 2, а в Сибирском федеральном округе в Алтайском крае – 14,3; в Кемеровской области – 28,6; Новосибирской – 15,2; Омской области – 14,0.

На протяжении XX в. доминирующей тенденцией расселения был регулируемый (подчас весьма жесткими мерами) сдвиг населения на север и восток и в меньшей степени на юг. Доля россиян, проживающих в азиатской части страны, стабильно, хотя и с существенным замедлением в 1960–1980-е гг., росла – от 13,3 % в 1926 г. до 21,8 % в 1989-м (табл. 1.5). Постоянно увеличивалась доля населения, проживавшего на территории современных федеральных округов: Уральского (с 5,3 до 8,5 %), Сибирского (с 10,6 до 14,3 %), Дальневосточного (с 1,7 до 5,4 %), а также Северо-Кавказского (с 3,8 до 5,0 %). А удельный вес населения Центрального и Приволжского округов, напротив, неуклонно сокращался (соответственно с 34,5 до 25,9 % и с 26,2 до 21,5 %).

После переписи 1989 г. возобладала обратная тенденция – смещение массы населения с северо-восточных окраин страны в юго-западном направлении. В результате население азиатской части страны уменьшилось за период, прошедший между переписями 1989 и 2010 гг., на 3170 тыс. человек (на 10 %), а население европейской части – на 995 тыс. (0,9 %). Вследствие этого доля населения, проживающего в азиатской России, снизилась до 20,3 %.

В 2011–2012 гг. население росло и в европейской, и в азиатской частях страны, причем с одинаковой скоростью, увеличившись к началу 2013 г. на 0,3 % по сравнению с данными переписи 2010 г. В 2013 г. население европейской части России росло быстрее, чем азиатской (2,6‰ против 0,9‰). Доля населения, проживающего в азиатской части страны, снизилась до 20,2 %.

Таблица 1.5.Распределение населения Российской Федерации по федеральным округам*, поданным переписей населения и на начало 2014 г., %

Примечание. Сумма по округам может отличаться от 100 из-за округления.

Источники: Российский статистический ежегодник. 2011: стат. сб. М.: Росстат, 2011. С. 77–78; Численность и размещение населения // Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: в 11 т. Т. 1. М.: Росстат, 2012. С. 10–11; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10–12.

Изменение численности населения федеральных округов в 2013 г., как и в предыдущие годы, было разнонаправленным. Более всего увеличилось население Северо-Западного федерального округа, прирост которого за год составил 6,0‰. В меньшей степени увеличилось население Северо-Кавказского (5,2‰), Южного (3,9‰), Центрального (3,6‰) и Уральского (3,0‰) федеральных округов. Население Сибирского федерального округа увеличилось в наименьшей степени (на 0,8‰). Население Дальневосточного и Приволжского федеральных округов, напротив, продолжало сокращаться, уменьшившись соответственно на 4,0 и 1,1‰.