Юрий Игрицкий - Россия и современный мир № 2 / 2010

Кроме того, вследствие доминирования количественных показателей производства над качественными, предприятия не имели стимулов для внедрения ресурсосберегающих и природоохранных технологий.

Одновременно пропагандой тиражировались лозунги сомнительного характера, типа мичуринского: «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их – наша задача». Руководствуясь этими лозунгами, страна нещадно эксплуатировала природу.

После начала осуществления в России рыночных реформ, вопросы охраны окружающей среды временно вышли на передний план, однако очень скоро их вытеснили из приоритетов государственной политики другие также весьма важные проблемы – приватизация, борьба с бедностью, инфляция, преступность, терроризм и т.д.

Не на уровне была и экологическая ответственность зарождающегося российского бизнеса. Получив в собственность государственные предприятия, собственники не только не озаботились проблемой их экологической безопасности, но и продолжили в еще больших масштабах загрязнять промышленными отходами природу. Попытки власти в 90-е годы перенести на российскую почву западные подходы к охране окружающей среды, пропущенные через жернова российской бюрократии и безответственного бизнеса, как это нередко бывает в России, дали результат, противоположный задуманному. Так, основной принцип западной природоохранной деятельности, «загрязнитель платит» превратился в принцип «платить за право загрязнять».

Предпринимателям в этот период оказалось на порядок выгодней заплатить незначительный штраф органам надзора за нарушение экологических норм (а чаще – дать взятку чиновнику), чем строить дорогостоящие очистные сооружения. Более того, государство в этот период в каком-то смысле попустительствовало бизнесу в негативном воздействии на природу. Во властных структурах родилась весьма спорная идея, согласно которой строгие экологические нормы отпугивают западных инвесторов. В результате была сведена к минимуму плата за загрязнение природы. Ради истины необходимо отметить, что в условиях системной перестройки экономики, сопровождавшейся падением производства и массовой безработицей, многие предприятия объективно не могли иметь среди своих приоритетов вопросы охраны окружающей среды, поскольку для них нередко стоял вопрос об элементарном выживании.

О том, что бизнес в 90-е годы не проявлял необходимой социальной ответственности в решении экологических проблем, говорят и наши исследования. Так, фирма «Интелбридж», которой руководил автор, с 1992 г. выпускала ежегодные справочники по банкам на основе анкет, содержащих вопрос: «Основные направления инвестирования и кредитования банка». В ответах на него c 1992 по 2000 г. информация об инвестировании средств в природоохранные проекты и даже их кредитовании практически отсутствовала.

В начале ХХI в. в отношении бизнеса к охране природы наметились позитивные подвижки. Представители предпринимательских объединений и крупные бизнесмены стали все чаще говорить об экологической ответственности бизнеса как важной составляющей его социальной ответственности.

При этом экологическая ситуация в стране продолжала ухудшаться. Так, например, по данным ежегодных государственных докладов «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями в 2002–2007 гг. увеличились с 19 481,1 тыс. т до 20 630 тыс. т (6). По мнению одного из экспертов, «количество предприятий, наносящих вред экологии в России колоссально. Среди них много иностранных предприятий, которые из-за слабого контроля и законодательства размещают опасные производства у нас в стране… Число таких предприятий оценивается в 1 000 000» (17).

Соглашаясь в целом с тем, что положение с экологической ответственностью бизнеса оставляет желать лучшего, я бы все-таки хотел возразить автору этих строк в следующем. Во-первых, вызывает сомнение цифра 1 млн предприятий, загрязняющих окружающую среду. Она означает, что ее загрязняют практически все предприятия, поскольку предприятий действительно работающих, насчитывается в стране как раз приблизительно 1 млн. Но все предприятия по определению не могут активно загрязнять окружающую среду хотя бы в силу того, что профиль большинства из них напрямую не связан с производством в этой среде. Банки, торговые и страховые компании, туристические фирмы, рекламные агентства, юридические бюро и многие другие предприятия просто в силу рода своей деятельности не могут серьезно непосредственно воздействовать на природу.

Далее, не совсем корректен тезис, согласно которому иностранные предприниматели размещают в России грязные производства, нарушают экологические нормы и т.д. Полагаю все-таки, что именно иностранный бизнес, буквально выдрессированный экологическими строгостями, в своей массе исполняет природоохранное законодательство, несет экологическую культуру и может быть примером для российских коллег. Хотя и здесь, разумеется, имеют место исключения. Достаточно вспомнить скандал вокруг нефтяного месторождения «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые разрабатывала компания «ТНК-BP», когда были уничтожены крупные озера и даже стал вопрос о защите биоресурсов Охотского моря.

Что касается экологической ответственности отечественного бизнеса, то здесь наблюдается следующая картина. Экологически безответственный бизнес, как и ранее, продолжает загрязнять окружающую среду, выбрасывать в атмосферу вредные вещества, сливать в водоемы неочищенные стоки, создавать незаконные свалки отходов, варварски относиться к фауне и флоре страны. Причем нарушением экологических норм грешат как малые и средние предприятия, у которых иногда просто нет средств на экологию, так и индустриальные гиганты, могущие себе позволить позаботиться о природе. Тотальная коррупция в России позволяет безответственному бизнесу уходить от ответственности за ущерб, наносимый природе.

Сколь велика доля экологически безответственных предприятий в их общей массе? Это очень сложный вопрос, но можно с большой долей уверенности сказать, что их количество весьма значительно, возможно 30 и даже 40 %. Подавляющее большинство остальных предприятий находится в своеобразном транзите от экологической безответственности к экологической ответственности. На практике это выглядит следующим образом. Некое предприятие построило очистные сооружения для своих сточных вод, но при этом продолжает, в силу разных причин, выбросы вредных веществ в атмосферу. Другое предприятие может соблюдать большинство экологических норм, однако не применять ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии и т.д.