Лестер Саламон - Финансовый рычаг добра: Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования

Как видно из анализа Хагермана и Вуда, приведенного в дополнительном томе, потребность в этой функции возникла из-за высоких операционных издержек всех участников рынка социально преобразующих инвестиций, на котором инвесторы и социальные предприниматели стремятся найти партнеров, подходящих им с точки зрения сферы деятельности, желательных форм инвестиций и соотношения риска и доходности в сильно фрагментированном пространстве социально преобразующих инвестиций {64}.Также играют свою роль специфические для области социальных преобразований трудности с оценкой рисков из-за неопределенности новых продуктов, которые сравнительно малоизвестные предприниматели предлагают потребителям «основания пирамиды», чье рыночное поведение остается не до конца изученным.

Появились новые консультанты по развитию компетенций , занимающиеся устойчивым развитием и масштабированием проектов.

Еще одна функция, которая расширилась и приняла новые формы на фоне роста социальных предприятий и социально преобразующих инвестиций, – это консультирование по развитию компетенций. Как уже было отмечено, такие консультанты и провайдеры, оказывающие техническую помощь, работают на некоммерческой или социально ориентированной арене уже десятки лет. И действительно, в США у некоммерческих консультантов по развитию компетенций есть своя инфраструктурная организация «Ассоциация некоммерческого управления» (Alliance for Nonprofit Management), специализированная организация BoardSource по консультированию менеджмента советов директоров и сплоченная группа приверженцев фондов, известная как «Грантодатели для эффективных организаций» (Grantmakers for Effective Organizations – GEO).

Однако все эти организации и консультанты фокусируются по большей части на стандартных управленческих темах, таких как фандрайзинг, специальные мероприятия, развитие органов управления, системы бухгалтерского учета и работа с персоналом. У новых же консультантов по развитию компетенций совершенно иные цели – устойчивый рост организации и масштабирование ее деятельности. Они помогают развивать стратегии зарабатывания доходов , получать доступ к появившимся новым негрантовым формам капитала и измерять социальные результаты {65}.

Эти новые консультанты делятся на две обширные группы, впрочем, активно взаимодействующие между собой. Толчком к появлению одной из них стала знаменитая статья, вышедшая в 1997 г. в Harvard Business Review и призывавшая фонды действовать скорее как венчурные капиталисты, играя более активную роль в улучшении качества управления и операционной деятельности организаций, которые они поддерживают {66}. В итоге возник сектор «венчурной благотворительности или венчурной филантропии». Его представители сочетают с финансированием интенсивную техническую помощь по принципу «высокой вовлеченности» и помощь в организационном развитии – своими силами или с привлечением внешних консультантов. Некоторые из таких институтов представляют собой традиционные фонды вроде Edna McConnell Clark Foundation, который решил осуществлять свою миссию – помогать молодым людям из малообеспеченных семей становиться финансово независимыми путем выделения очень крупных грантов ограниченному числу перспективных организаций, работающих с этой целевой аудиторией, с одновременным предоставлением им широких возможностей по развитию компетенций, чтобы обеспечить их долговременное устойчивое развитие (см. врезку 2.2) {67}.

К этой же группе относятся обычные благотворительные организации, которые иными способами привлекают средства и схожим образом используют их для комбинированного финансирования и консультирования по развитию компетенций избранных предприятий. К таким организациям относятся, например, New Profit, Roberts Enterprise Development Fund (REDF), Social Venture Partners (SVP) и Venture Philanthropy Partners (VPP). Скажем, New Profit, фирма с персоналом в 47 человек, основанная в 1998 г., привлекла средства почти 50 филантропов – как отдельных благотворителей, так и семейств – для предоставления широкой технической и финансовой помощи 27 перспективным социальным проектам, которые, в свою очередь, обслуживают более чем 1,4 млн человек по всей территории США {68}.

Мы убеждены, что действенным и рациональным способом решения насущных проблем молодых людей является крупное долгосрочное инвестирование в некоммерческие организации, чьи программы доказали свою способность обеспечивать положительный результат и при этом имеют потенциал для роста. Наше финансирование идет в основном на поддержку бизнес-планирования, развитие компетенций и оценку программ, с тем чтобы получатели грантов могли расширять свою деятельность без потери качества и активнее влиять на жизненные траектории все большего числа молодых людей, постепенно приобретая устойчивость в организационном, программном и финансовом отношении. Наша цель – помочь развиться растущему пулу организаций, способных ежегодно вовлекать новые тысячи молодых людей в проверенные временем программы поддержки.

Вторую группу консультантов по развитию компетенций составляют классические консалтинговые компании, которые специализируются на содействии устойчивому развитию организаций, но не предоставляют им финансовой помощи. Некоторых из них нанимают венчурные благотворители, для того чтобы предоставить необходимую техническую помощь, других приглашают вновь образованные социальные предприятия и традиционные некоммерческие организации, стремящиеся повысить поступления от заработанного дохода. К таким консультантам относятся Bridgespan Group, специализированная социально ориентированная консалтинговая фирма, выросшая из коммерческой Bain Consulting; Community Wealth Ventures, дочерняя структура борющейся с голодом организации «Поделимся нашей силой» (Share our Strength), – эта фирма помогает организациям развивать стратегии зарабатывания доходов; и фонд Nonprofit Finance Fund, помогающий клиентам наладить бухгалтерский учет и балансовую отчетность.

Хотя изначально венчурные благотворители и консультанты по развитию социальных венчурных компетенций появились в США, позже они распространились далеко за пределы страны. Например, в Европейскую ассоциацию венчурной филантропии (European Venture Philanthropy Association – EVPA) входят 127 индивидуальных и корпоративных членов, у которых есть четыре общие черты: они располагают капиталом для инвестирования; фокусируются на предоставлении долгосрочного финансирования социально ориентированным организациям, как некоммерческим, так и коммерческим; стремятся получить в первую очередь социальную отдачу, а не финансовый результат; активно содействуют «устойчивому развитию» поддерживаемых ими организаций {69}. (См. врезку 2.3 с операционными характеристиками венчурной филантропии, практикуемой членами EVPA.)