Альберт Еганян - Инвестиции в инфраструктуру: Деньги, проекты, интересы. ГЧП, концессии, проектное финансирование

По опыту могу сказать, что не менее половины проектов на рынке в свое время появилось благодаря таким почившим в бозе инфраструктурным нигилистам. Минус же в том, что никто не знает, какое количество потенциальных участников рынка разочаровалось в нем, попав им в руки на самом первом этапе.

Конечно, ни у кого нет ответа на вопрос: «Инфраструктура – это искусство или все же наука?» На данном этапе развития, наверное, даже не стоит озадачиваться этим вопросом. Рынок расставит все по своим местам.

Как сказал один мой приятель: «Просто стоит иметь в виду, что если организация инфраструктурных проектов будет уделом крупных компаний, которые вырастут из нынешних бутиков, то, значит, это наука. А если они, несмотря на увеличение количества проектов, останутся относительно небольшими компаниями, то тогда – все же искусство». Сопоставимые иностранные рынки не дают поводов для проведения аналогий в этой части, и встречаются оба подхода.

Пока мы так и не научились формировать инфраструктурные проекты в «промышленном» масштабе, и потока готовых проектов, выносимых на рынок, не существует. Отечественный бизнес и власть уже обладают соответствующими практическими наработками по инвестициям практически в каждой инфраструктурной сфере. Мы можем, накинувшись всем миром, подготовить для вынесения на рынок один-два-пять проектов: один морской порт, один аэропорт, один мост, одну больницу и т. д. Но при этом уже отработанный на других отечественных же проектах инструментарий не используем в полной мере, каждый раз изобретая велосипед вместо того, чтобы на нем просто ехать.

Решений и команд, которые в состоянии производить инфраструктурные проекты в количестве достаточном для того, чтобы можно было говорить о «промышленном масштабе», пока не существует, что тоже говорит о текущем положении дел на рынке. Но что же будет, если отечественный рынок все же сможет преодолеть эти ограничения рынка?

На чем делались крупнейшие состояния последних двадцати – тридцати лет? Давайте не будем лукавить, признав, что подавляющее большинство из них сделано на бизнесе, близком к государству. При этом было ли это, что называется, «прямой близостью» или предприниматели ловко воспользовались экономическими зазорами, которые существовали в отечественном государстве, – это уже не суть важно, общая картина особо от этого не меняется.

Так было и так будет не только в нашей стране. Пиратство официально запрещено, во времена «баронов-разбойников» никому возвращаться не хочется, феодальный строй тоже вроде как отсутствует. Легальных источников возникновения крупных состояний остается не очень-то и много. Нелегальных способов разбогатеть, конечно, еще предостаточно, но мы их не обсуждаем.

Но в настоящий момент появилась иная возможность делать бизнес на России. Вернее, бизнес с Россией и в России. Бизнес общественно полезный, поощряемый и населением, и властями, сулящий действительное развитие страны не в ущерб экономической выгоде предпринимателей и государственным интересам. Бизнес, способный обеспечить значительную капитализацию в короткие сроки и минимизирующий политические, экономические и юридические риски своих акционеров. Опыт иностранных аналогов, которые посредством входа в сферу ГЧП и внебюджетных инвестиций в инфраструктуру обеспечили себе скачок из своих узких нишевых рынков в элиту мирового бизнеса, – тому еще одно подтверждение.

Это следующий шаг развития отечественной экономики. И места лидеров этой сферы пока – без преувеличения – свободны. Им еще только предстоит появиться. Ни на федеральном, ни на местном уровне их пока нет.

На начинающемся представлении «Инвестиции в инфраструктуру» еще много свободных мест, на которых стоят таблички «Зарезервировано», но пока там не написано названий конкретных компаний. Кто будут первыми крупными игроками и составят костяк этого рынка, покажут ближайшие пять – семь лет.

В настоящей книге описано многое из того, что уже делается или было сделано как в части развития рынка, так и по реализации конкретных проектов. Здесь изложено также и то, что еще предстоит сделать для создания инфраструктуры соответствующего рынка, для существенного прорыва в этой сфере. И иногда, когда начинаешь задумываться о том, сколько всего еще предстоит сделать, то невольно могут опуститься руки даже у энтузиастов развития инфраструктуры. Но стоит сравнить предстоящую дистанцию с тем путем, который мы уже прошли за последние лет десять, и становится понятно, что прогресс не просто есть, а он огромный.

Но сомнения все же остаются. Тогда стоит вспомнить, что у одной страны все же получился значительный промышленно-инфраструктурный рывок за короткий промежуток времени.

Появилось огромное число новых промышленных предприятий и инфраструктуры к ним, значительное количество новых железных и автодорог, за короткий срок вся страна была охвачена телеграфной связью, иностранные инвестиции лились потоком в ее транспортную и иную инфраструктуру, а ее столичная биржа стала одним из наиболее значимых мировых центров, привлекающих специализированных инвесторов.

В основе всего этого лежал тот же инструментарий, который мы обсуждаем на страницах настоящей книги, – концессии, инфраструктурные облигации и прочие инструменты того, что мы обобщенно сегодня называем ГЧП. Оно применялось во всем – в транспортной инфраструктуре, военном деле, медицинской системе и многом ином.

Кроме того, именно эта страна попала в учебники того времени, как хрестоматия верных шагов, разумной политики и качественно продуманного инструментария. С нее брали пример и другие государства.

Наверное, многие удивятся, но речь идет не о Северной или Южной Америке, какой-то европейской стране или Англии. Речь идет о России. Именно она чуть более ста лет назад удивила весь мир, наглядно доказав, что то, что многие воспринимали как попусту необдуманные шаги властей, оказалось вполне осознанной, логичной, действенной и результативной национальной стратегией, которая стала примером для других.

Примером воодушевляющим, детально анализируемым в учебных аудиториях и кабинетах политиков, заманивающих талантливых предпринимателей, национальных и иностранных инвесторов.

Россия-1900 это уже один раз сделала. Причем, если вспомнить историю, то видно, что она начала с откровенно плохих стартовых позиций по сравнению с Россией-2015. Второй раз явно будет проще, было бы желание объединить усилия всех, от кого это зависит или могло бы зависеть…