Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

В случае отсутствия официально утвержденных гигиенических нормативов содержания остаточных количеств пестицида в сельскохозяйственной продукции и (или) объектах окружающей среды (при необходимости таковой регламентации) и методов их контроля, санитарно-эпидемиологическое заключение Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России оформляется лишь после рассмотрения материалов по обоснованию нормативов и методов их контроля в Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России в установленном порядке.

С 1 февраля 2003 г. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 36 введены в действие Санитарные правила СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов».

Санитарные правила распространяются на удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных:

♦ органические удобрения;

♦ минеральные удобрения;

♦ органоминеральные удобрения;

♦ удобрения на основе осадков сточных вод;

♦ удобрения на основе отходов производства;

♦ мелиоранты и материалы для дренирования почвы;

♦ почвогрунты, торфогрунты и искусственные субстраты для защищенного грунта;

♦ кормовые добавки для животноводства и птицеводства, а также на средства для защиты от повреждений древесной растительности.

К производству, реализации и применению (использованию) допускаются агрохимикаты, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию на основе регистрационных испытаний, включающих их токсиколого-гигиеническую экспертизу, направленную на предотвращение негативного воздействия указанных средств на здоровье людей.

Не допускаются ввод в эксплуатацию и производство агрохимикатов без эффективных способов очистки выбросов, обезвреживания или утилизации отходов.

Агрохимикаты классифицируются по степени опасности исходя из действующих нормативных документов для:

♦ условий производства;

♦ условий применения и хранения;

♦ условий транспортировки.

При классификации агрохимикатов на основе отходов производств или осадков сточных вод используются также данные классификации отходов или осадков.

Показатели качества и безопасности агрохимикатов для здоровья населения и среды его обитания обосновываются изготовителем (разработчиком) продукции исходя из их состава, технологии производства и применения.

При этом учитываются возможность влияния сопутствующих опасных и вредных факторов окружающей среды, в том числе температура и влажность воздуха, ультрафиолетовое излучение.

Изготовитель (разработчик) новых агрохимикатов обязан обеспечить проведение необходимых исследований по выявлению их токсикологических свойств и оценке возможного негативного влияния на здоровье людей и окружающую среду, а также разработать мероприятия по безопасному обращению с ними.

Полученные данные вносятся в документацию, представляемую для токсиколого-гигиенической экспертизы агрохимиката и оформления санитарно-эпидемиологического заключения установленного образца.

В документацию на конкретный вид агрохимиката вносятся также сведения о:

♦ физико-химических свойствах агрохимиката, его способности к образованию токсичных, пожароопасных и взрывоопасных соединений в воздушной среде и сточных водах в присутствии других веществ (соединений);

♦ содержании вредных веществ в агрохимикате и их гигиенических нормативах в среде обитания человека;

♦ порядке обезвреживания, захоронения или утилизации непригодных агрохимикатов и отходов их производства.

Гигиенические требования и критерии безопасности агрохимикатов и их компонентов уточняются и устанавливаются по итогам их токсиколого-гигиенической экспертизы и вносятся в санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора, выдаваемое по результатам такой экспертизы.

Для агрохимикатов и их компонентов, относящихся к 1-му и 2-му классу опасности, обеспечиваются автоматизация производства и герметизация оборудования. Не допускается вручную взвешивать, смешивать и фасовать такие агрохимикаты и их компоненты.

Изготовитель агрохимиката обеспечивает производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил при производстве агрохимиката, качеством и безопасностью выпускаемой продукции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Конкретные условия и объемы применения зарегистрированных агрохимикатов согласовываются с учреждениями госсанэпидслужбы по месту их использования с учетом особенностей отходов конкретных производств и санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе.

В местах использования указанных агрохимикатов организуются мониторинговые исследования по изучению возможных отдаленных последствий их применения для населения и среды его обитания.

В нормативной и (или) технической документации на агрохимикат на основе отходов производства указываются:

♦ качественный и количественный состав агрохимиката и класс опасности всех компонентов, из которых состоят отходы; при этом кроме валового содержания токсичных элементов указывается массовая доля их водорастворимых и подвижных форм;

♦ радиоактивность отходов, в том числе наличие (эффективная удельная активность) радионуклидов техногенного происхождения;

♦ класс опасности отходов;

♦ микробиологические и паразитологические характеристики агрохимиката;

♦ регламенты применения и рекомендации по мерам безопасности при использовании агрохимиката на основе отходов производства.

Класс опасности отходов определяется исходя из его состава и токсиколого-гигиенических свойств отдельных компонентов, на основе токсиколого-гигиенической оценки и изучения их воздействия на здоровье человека и среду его обитания.

При установлении класса опасности учитываются данные о транслокации ингредиентов отходов и их возможных токсичных и опасных метаболитов в объекты окружающей среды и сельскохозяйственную продукцию.

Навоз и куриный помет, используемые для обогащения почвы азотом и другими элементами питания, должны подвергаться предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию и др.), соответствовать требованиям действующих нормативных документов, не содержать патогенной микрофлоры, в том числе сальмонелл, и жизнеспособных яиц гельминтов.

Навоз и помет должны поступать с ферм и из хозяйств, благополучных по зооантропонозным заболеваниям, общим для животных (птицы) и человека.