Виктор Баранец - Спецоперация Крым-2014

При этом совершенно неясно, каков был численный состав членов Президиума ВС УССР на момент принятия данного решения, и кто, и как голосовал за данное решение, поскольку протокол или копия этого заседания отсутствует в российских государственных архивах.

Через день после принятого решения, т. е. 15 февраля 1954 г., председатель и секретарь Президиума Верховного Совета УССР Д.С. Коротченко и В.Е. Нижник направили на имя Председателя Президиума Верховного Совета ССР К.Е. Ворошилова письмо о том, что «Президиум Верховного Совета Украинской ССР 13 февраля 1954 г. принял постановление по вопросу передачи Крымской области из состава Российской СФСР в состав Украинской ССР и вносит его на утверждение Президиума Верховного Совета СССР». При этом, заметьте, никакого совместного представления Президиумов ВС РСФСР и УССР в адрес К.Е. Ворошилова послано не было, что полностью противоречило решению Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 г.

Тем не менее, 19 февраля 1954 г. маршал К.Е. Ворошилов созвал заседание Президиума Верховного Совета СССР для решения этого вопроса. Согласно статье 48 действующей Конституции СССР 1936 г. в редакции от 8 августа 1953 г. в состав Президиума Верховного Совета СССР входили председатель Президиума Верховного Совета СССР, 16 его заместителей – по одному от каждой союзной республики, секретарь Президиума и 15 членов Президиума Верховного Совета СССР, т. е. всего 33 человека, а не 27, как это утверждается в многочисленных печатных публикациях и на просторах интернета.

По протоколу № 35 от 19 февраля 1954 г., на этом заседании ПВС СССР помимо его главы маршала К.Е. Ворошилова, присутствовали секретарь ПВС СССР Н.М. Пегов, 9 заместителей председателя ПВС СССР по должности, т. е. председатели ПВС союзных республик, М. Тарасов, М. Еречуха, Ш. Рашидов, Т. Кулатов, Н. Додхудоев, Ф. Бровко, М. Папян, А. Сарыев и О. Куусинен и 12 членов ПВС СССР А. Андреев, М. Багиров, С. Буденный, С. Вагапов, А. Даниялов, Я. Калнберзин, З. Лебедева, З. Муратов, М. Суслов, З. Федорова, Н. Хрущев и Н. Шверник. Казалось бы, кворум был на лицо, т. е. в наличие были 23 члена ПВС СССР, а не 13, как это, опять-таки утверждается в многочисленных печатных публикациях и интернете. Однако у нас есть все основания усомниться в подлинности этого протокола по целому ряду причин: 1) почему в качестве заместителя ПВС СССР и председателя Президиума ВС УССР указан М.С. Еречуха, который уже как месяц являлся первым заместителем председателя Совета Министров УССР, а новым главой ПВС УССР был Д.С. Коротченко; 2) почему председатель Президиума ВС Латвийской ССР К.М. Озолинь, занимавший эту должность с марта 1952 г. и являвшийся по должности заместителем председателя Президиума Верховного Совета СССР, числился не в списке заместителей, а в числе приглашенных лиц, и т. д.

Между тем, согласно статье 18 действовавшей Конституции СССР, территория любой союзной республики не могла быть изменена без ее согласия. Формально таковые согласия были оформлены со стороны обеих республик в виде Постановлений Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР. Однако в статье 33 Конституции РСФСР, содержавшей перечень полномочий Президиума Верховного Совета РСФСР, отсутствовали полномочия по изменению границ РСФСР. Кроме того, изменение территории республик не входило в полномочия Президиума Верховного Совета СССР, определявшиеся статьей 49 Конституции СССР, поскольку согласно статьям 14 и 31 Конституции СССР этот вопрос находился в ведении Верховного Совета, а не его Президиума.

Таким образом, полностью нарушив нормы Конституции СССР, превысив свои конституционные полномочия и презрев саму процедуру решения данного вопроса, Президиум Верховного Совета СССР принял незаконное решение!

Тем не менее, 26 апреля 1954 г. Верховный Совет СССР законом «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» утвердил указ своего Президиума и внес соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР. Затем, 2 июня 1954 г. Верховный Совет РСФСР единогласно принял закон «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР», согласно которому Крымская область была исключена из состава РСФСР. А через две недели, 17 июня 1954 г., в статью 18 Конституции (Основного Закона) Украинской ССР было внесен пункт о включении Крымской области в состав Украинской ССР.

После преступного и де-факто, и главное де-юре, роспуска Советского Союза, 21 мая 1992 г. Верховный Совет РФ принял Постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». Однако, при этом российский парламентарии уточнили, что, из-за конституирования последующим законодательством РСФСР (в частности, Конституции РСФСР 1978 г.) факта передачи Крымской области и заключения между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний друг к другу, и закрепления данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ, считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме путем межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения»…

Скворцов дочитывал эти строки уже в самолете. Правда, отвлекся от чтения, когда Ил-76 набирал высоту над облитым весенним солнцем Крымом. «Красивая земля, – думал он, – И теперь это уже снова Россия».

Еще он подумал, что на этой земле остались и капли его крови… И вспомнил слова капитана Ушакова перед операцией в Симферополе: «Я хочу, чтобы каждый из вас, как свою фамилию усвоил: российский солдат и матрос здесь, в Крыму, стоит на земле, которая на три метра вглубь пропитана кровью его предков. Мы не оккупанты, мы не захватчики, мы даже не гости здесь, мы просто вернулись домой».

Вдруг включилась в самолете громкая связь и Скворцов услышал:

– Товарищи солдаты и офицеры! Я, командир корабля подполковник Смирнов, поздравляю всех вас с отлично выполненной задачей по возращению Крыма! Да здравствует российский Крым! Да здравствуют «вежливые люди»!

После этого в самолете грянул гимн России.

Скворцов увидел, как там, у кабины самолета, встали в проходе и комбат Дутов, и ротный Ушаков, и взводный Шорин – и все они запели:

Следом за Дутовым и Ушаковым встали все солдаты и офицеры. И сто спецназовских глоток затянули припев: