Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Годы правления шейха ‘Абд Аллаха III историки Кувейта именуют не иначе как «временем великих перемен», а самого шейха – «зодчим современного Кувейта». Доходы от нефти (выросли с $56 млн. в 1952 г. до $419 млн. в 1959 г.) преобразовали страну до неузнаваемости (7). Защитили народ Кувейта, как сказывали сторожилы, от «невзгод жизни с колыбели до могилы». Помимо бесплатных образования и медицинского обеспечения, включая бесплатный отпуск медикаментов, кувейтцы стали получать субсидии на продукты питания, коммунальные и транспортные расходы. Молодым семьям начали бесплатно предоставлять дома. Никаких налогов при этом с населения не взимали.

Отношения Кувейта с Ираком, как и прежде, оставались натянутыми, и оптимизма в правящем семействе Сабахов не вызывали. Время от времени из Багдада раздавались заявления, наглядно демонстрировавшие наличие у Ирака территориальных претензий к Кувейту. Так в 1953 г. иракский министр обороны заявил о «суверенных правах» Ирака на острова Варба и Бубийан (Бубиян), образовавшихся, дескать, из отложений «иракского грунта», вымытого в Персидский залив реками Тигр и Евфрат (8).

Проводя в стране широкие социально-экономические преобразования, шейх ‘Абд Аллах III внимательно отслеживал события, происходившие на Арабском Востоке и в мире в целом. И особенно те из них, что были связаны с обретением свободы и независимости бывшими колониальными странами. И задался мыслью высвободиться от англичан, добиться того, чтобы Кувейт стал абсолютно свободным, вступил в ООН и в другие международные организации .

Англичане понимали, что эпоха колониализма – на закате, что фундаментальных изменений в отношениях с Кувейтом не избежать. И поэтому, чтобы сохранить свои позиции в Кувейте, сделать все нужно тонко, а главное – вовремя, дабы не опоздать.

Стороны вступили в переговоры по вопросу о формате будущих двусторонних отношений. Пришли к обоюдному пониманию, что соглашение о протекторате от 1899 г. не соответствует статусу Кувейта, как независимого суверенного государства, каковым оно является, и потому подлежит аннулированию. Это – во-первых. Во-вторых, что дружественные отношения между странами надлежит сохранить и выстраивать их, руководствуясь принципами тесного взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества. В-третьих, в случае необходимости правительства обеих стран будут консультировать друг друга по интересующим каждого из них вопросам. В-четвертых, Англия, когда потребуется Кувейту, окажет ему военную помощь и содействие, но только в том случае, если правительство Кувейта официально обратится за этим к Лондону.

По достижении данных договоренностей шейх ‘Абд Аллах III и тогдашний аглийский политический резидент в Персидском заливе сэр Уильям Люс (William Luce, 1907–1977) обменялись нотами (19 июня 1961 г., в 8 часов утра) об аннулировании соглашения от 1899 года. Кувейт, наконец, обрел полную независимость, за которую боролся 250 лет.

Последний английский политический агент в Кувейте, Джон Ричмонд, занимавший эту должность с 1959 по 1961 гг., стал первым английским послом в Государстве Кувейт. Известно, что он в совершенстве владел арабским языком. Вырос в Иордании, в семье антиквара.

После провозглашения независимости была изменена символика Кувейта. Герб страны украсили аравийский парусник доу, орел и надпись «Государство Кувейт». Национальный флаг страны представлен с тех пор тремя горизонтальными полосами – зеленого, белого и красного цветов с трапецией черного цвета у основания. Зеленый цвет символизирует пастбища; белый – стремление к миру и созидательному труду; красный – кровь народа, пролитую в боях и сражениях за независимость Кувейта; и черный – поля сражений.

25 июня 1961 г. премьер-министр Ирака ‘Абдель Керим Касем (‘Абд ал-Карим Касим, 1914–1963) объявил Кувейт частью территории Ирака. 27 июня дипломатические миссии, аккредитованные в Багдаде, получили меморандум иракского правительства, в котором говорилось, что «Кувейт – это часть Ирака», а «народ Кувейта – часть народа Ирака».

Реакция Кувейта последовала незамедлительно. В заявлении правительства (26 июня) подчеркивалось, что Кувейт – арабское независимое государство, абсолютно суверенное, и признанное таковым всем мировым сообществом. Отмечалось, что власти страны, поддерживаемые своим народом, готовы к тому, чтобы отстоять обретенную Кувейтом независимость и защитить свою свободу. Выражалась уверенность в том, что все миролюбивые государства, и в первую очередь страны Арабского Востока, поддержат действия правительства Кувейта по защите его независимости от любой интервенции.

Население Кувейта продемонстрировало полную солидарность с властями. 27 июня улицы города заполнились людьми. На манифестацию единства и сплоченности нации вышли решительно все, и стар, и млад, и коренные жители, и эмигранты. В поддержку властей Кувейта выступили проживавшие в стране персы и египтяне, палестинцы и иракцы (ежегодный объем денежных переводов иракской колонии на родину составлял, к слову, 1,8 млн. фунтов стерлингов).

В складывавшейся обстановке британцы срочно перебросили в Кувейт свои войска. По состоянию на 7 июля в Кувейте насчитывалось 7 тысяч английских солдат и офицеров. Сам Кувейт на тот момент располагал 1500 военнослужащими (9). Тогда Ирак в Кувейт так и не вошел. Вооруженного столкновения не произошло.

Советский Союз, рассматривавший в то время Ирак в качестве одного из своих стратегических политических партнеров на Ближнем Востоке, на заявления Багдада в адрес Кувейта и действий Ирака по концентрации войск на границе с ним никак не отреагировал. По той же причине СССР воспрепятствовал тогда и вступлению Кувейта в ООН, воспользовавшись правом вето в Совете Безопасности. Позиция СССР в отношении Кувейта оставалась неизменной до 1963 г.

11 марта 1963 г. СССР и Кувейт установили дипломатические отношения. Обмен нотами на этот счет состоялся в Вашингтоне (11.03.1963). Произвели его посол СССР в США Анатолий Федорович Добрынин (1919–2010) и временный поверенный в делах Кувейта в США Тала’ат ал-Хуссейн. В ноте, врученной послом СССР, говорилось: «Имею честь подтвердить получение Вашей ноты, в которой Вы сообщаете, что правительство Кувейта обращается к правительству СССР с просьбой о признании Государства Кувейт и одновременно выражает пожелание установить дипломатические отношения с СССР и обменяться дипломатическими представительствами на уровне посольств.

По поручению Советского правительства сообщаю Вам, что правительство СССР признает Государство Кувейт, и согласно установить дипломатические отношения между СССР и Кувейтом и обменяться дипломатическими представительствами на уровне посольств»(10).