Иван Никитчук - Мятущаяся Украина. История с древнейших времен

Наряду с преодолением хозяйственных трудностей шел процесс политического укрепления Советской власти на Украине. Укрепился союз рабочего класса и крестьянства. Усилилось большевистское руководство в профсоюзах, кооперации, откуда были вытеснены меньшевистско-эсеровские элементы, петлюровцы. В результате проведенной в 1921 году согласно решению X съезда РКП чистки партии большевистские организации Украины очистились от бывших меньшевиков, эсеров и просто перерожденцев, организационно и идейно окрепли.

Одним из результатов хозяйственных и политических успехов на основе нэпа была ликвидация кулацкого бандитизма на Украине в конце 1921 года. Летом 1921 года активизировали свою деятельность, особенно на Правобережье, петлюровские банды. Заклятые враги рабочих и крестьян – известный белогвардеец Б. Савинков, главари украинской контрреволюции Петлюра, Тютюнник и другие – по заданию империалистов перебрасывали с территории панской Польши на Правобережье, где был хороший урожай, банды диверсантов. Они пытались сорвать выполнение продналога и еще больше затруднить тяжелое продовольственное положение на Украине, создавшееся в результате засухи 1921 года. Но трудовое крестьянство решительно поддержало органы Советской власти в борьбе с бандитизмом. Активное участие в борьбе с бандитизмом приняли комнезамы. На Украине было создано пятьдесят конных и тачаночных отрядов незаможников. В городах для борьбы против бандитизма создавались отряды ЧОН (части особого назначения), комсомольские отряды. Руководство разгромом банд на Украине возглавили М. Фрунзе и Ф. Дзержинский. Операциями руководил Г. Котовский. VI конференция КП(б)У (декабрь 1921 года) отметила, что политика нэпа на Украине целиком себя оправдала.

В процессе восстановления народного хозяйства выяснилось, что договорные отношения – отношения конвенций между Советскими республиками – недостаточны и в условиях мирного хозяйственного строительства целесообразно было перейти к более тесному их объединению. Это диктовалось экономической необходимостью рационального использования наличных хозяйственных ресурсов для развития всех Советских республик.

Летом 1922 года в Советских республиках началась подготовка к образованию СССР. Инициативу взяли на себя Закавказские Советские республики. Украинская Советская республика не раз в годы Гражданской войны выступала инициатором объединения усилий Советских республик по линии военной, политической и хозяйственной. И теперь правительство Украины тоже было в первых рядах инициаторов. Вопрос о создании СССР нашел горячий отклик среди рабочих и крестьян Украины. Незаможники Киевщины, шахтеры Донбасса, металлисты Екатеринослава поддерживали создание СССР, рассматривая это мероприятие, как шаг вперед, который надо всемерно приветствовать. Осенью 1922 года на Украине происходили уездные и губернские съезды Советов. Вопрос о создании СССР был центральным пунктом работы этих съездов. Делегаты рабочих и крестьян с энтузиазмом высказывались за создание СССР.

10-14 декабря в Харькове происходил VII Всеукраинский съезд Советов. Докладчиком на съезде о создании СССР был М.В. Фрунзе. В резолюции по его докладу съезд выдвинул как основу создания СССР: теснейшее единство политики Советских республик в области международной и хозяйственной, широкую инициативу хозяйственной деятельности союзных республик, совместимую с интересами Союза ССР. Резолюция высказалась за широкое развитие национально-культурного строительства в союзных республиках и право их выхода из СССР. Съезд избрал делегатов от Украины на I Всесоюзный съезд Советов.

30 декабря 1922 г. в Москве собрался I Всесоюзный съезд Советов. Съезд заслушал доклад И.В. Сталина «Об образовании СССР». В докладе Сталин говорил о необходимости ликвидации хозяйственной разрухи и объединения с этой целью Советских республик. Кроме того, он указал на огромное внешнеполитическое значение этого акта: «…Советская власть думает уже не только о существовании, но и о том, чтобы развиться в серьезную международную силу, могущую воздействовать на международную обстановку, могущую изменить ее в интересах трудящихся». По докладу И.В. Сталина съезд принял декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик в составе: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики (ЗСФСР), Украинской Советской Социалистической Республики (УССР) и Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР).

Для Украины создание СССР имело особо важное значение. Теперь рабочие и крестьяне УССР могли спокойно и уверенно заниматься хозяйственным и культурным строительством, развивать и укреплять свою государственность. Создавались предпосылки для воссоединения всего украинского народа в едином украинском советском государстве.

После I Всесоюзного съезда Советов в 1923 году развернулась огромная работа по государственному строительству и укреплению на практике союза и дружбы народов. Создавались союзные и союзно-республиканские наркоматы, разрабатывался проект Конституции СССР.

Против укрепления дружбы и сотрудничества между народами СССР выступили великодержавные и местные националисты. Они препятствовали последовательному осуществлению сталинской национальной политики дружбы народов и укреплению молодого СССР. Оживление деятельности национал-уклонистов было отражением активности украинской и русской буржуазии, частично окрепшей в условиях нэпа. Выразителем уклона в сторону великодержавного шовинизма в КП(б)У был тогда Лебедь. Он выступил с тезисом борьбы двух культур: русской культуры против украинской. Выразителями другого уклона в КП(б)У были Скрыпник, Шумский, Хвылевой и др. Блокируясь с троцкистами (Раковским и др.), они сообща выступили против создания СССР как единого союзного монолитного государства. Национал-уклонисты выступили против введения единого союзного гражданства, требовали ослабления функций ЦИК СССР как органа верховной власти союзного государства, отстаивали существование в каждой союзной республике Наркоминделов и Наркомвнешторгов. Это требование национал-уклонистов вело к ослаблению Советских республик перед враждебным капиталистическим окружением, к ухудшению внешнеполитического положения СССР. Борьбу КП(б)У за национальную политику партии против национал-уклонистов на Украине возглавил руководитель большевиков Украины М. Фрунзе. Уездные, губернские и, наконец, VII конференция КП(б)У (апрель 1923 г.) осудили уклонистов и присоединились к тезисам ЦК.

Большим событием в жизни народов Советского Союза и большевистской партии был XII съезд РКП(б) (апрель 1923 года). Он дал решительный отпор троцкистам, предлагавшим допустить иностранный капитал к участию в хозяйственной жизни Советского Союза, уплатить иностранным капиталистам долги царского и Временного правительств. Съезд заклеймил эти капитулянтские предложения как предательство перед Советской Родиной. Была подтверждена незыблемость монополии внешней торговли. Съезд отбросил также попытку Троцкого толкнуть партию на путь неправильной политики по отношению к крестьянству, что могло бы ослабить союз рабочего класса с крестьянством.