Иван Никитчук - Мятущаяся Украина. История с древнейших времен

XII съезд партии постановил провести административно-территориальную реформу. Дореволюционное административное деление на губернии, уезды и волости не совпадало с экономическими районами, как они сложились к этому времени, и не могло обеспечить тесной связи между городом и деревней. Осуществление реформы на Украине началось в 1923 году. Были укрупнены сельсоветы. Реформа ставила своей задачей ликвидацию волостей и уездов и образование мощного низового звена государственного аппарата района. Было создано 706 районов, 52 округа и оставлено временно 9 губерний. После того как на практике было проверено превосходство новых звеньев госаппарата, губернии в 1925 году на Украине были ликвидированы, остался 41 округ.

Наряду с государственным строительством главное внимание и усилия КП(б)У и правительства УССР были обращены на борьбу за восстановление народного хозяйства. Посевная площадь на Украине с 16 млн десятин в 1922 году возросла до 18 млн в 1923 году. Это был год удовлетворительного урожая. Продукция промышленности в этом году составила 35 % довоенного уровня. Улучшилось материально-бытовое положение рабочих и крестьян. Но все же давали себя еще знать хозяйственная разруха, безработица. На Украине насчитывалось 175 тыс. человек безработных, которых не могла поглотить невосстановленная промышленность. В промышленности существовали высокие накладные расходы, из-за которых дорожали промышленные товары. К тому же между государственной промышленностью и крестьянским хозяйством вклинились ростовщики и купцы, занимавшие значительное место в розничной торговле. Им помогали троцкисты, которые поднимали отпускные цены на промышленные изделия, умышленно нарушая советскую политику цен. Возникло значительное расхождение между ценами на промышленные изделия и продукты сельского хозяйства. Крестьяне стали меньше покупать городские товары. Это привело к кризису сбыта и отрицательно повлияло на положение рабочих. Перед партийными и советскими органами возникла задача: бороться за снижение себестоимости производства, научиться торговать. Развернулась торговля через советские и кооперативные органы. Они успешно вытесняли частных торговцев. Улучшалась выдача зарплаты, которую начали исчислять в товарных рублях. Чтобы успешно преодолеть трудности сбыта, ускорить развитие народного хозяйства и улучшить положение рабочего класса и трудового крестьянства, в 1922–1924 гг. была проведена денежная реформа. Обесценение денег после Первой мировой войны, Гражданской войны и интервенции было столь велико, что встал вопрос о их замене новыми деньгами.

Временными затруднениями и болезнью Ленина воспользовались троцкисты. Они начали атаку на ленинскую линию ЦК. Троцкисты добивались свободы фракций и группировок, повели бешеную атаку на партийный аппарат, пытаясь расшатать основу партии и ее ЦК. Эти стремления троцкистов, выходившие за рамки внутрипартийных вопросов, послужили рупором и каналом для агитации, идущей в стране со стороны новой буржуазии и направленной на то, чтобы ослабить диктатуру пролетариата, «расширить» советскую конституцию, восстановить политические права эксплуататоров. Буржуазные элементы города и деревни злорадствовали по поводу внутрипартийной борьбы, всячески подбадривая троцкистов. Украинские национал-уклонисты всемерно поддерживали троцкистов в их антипартийной деятельности на Украине. Партия решительно осудила это выступление троцкистов, как попытку реставрации капитализма в СССР. КП(б)У во время дискуссии твердо поддерживала ленинскую линию. Так же точно потерпела полный провал очередная попытка Троцкого осенью 1924 года подменить ленинизм троцкизмом. Вместе со всей партией большевики Украины с возмущением встретили выступление Троцкого и дали ему сокрушительный отпор. Руководящая роль в разгроме троцкистов принадлежит Сталину. Его работа «Об основах ленинизма», вышедшая в 1924 г., сыграла огромную роль в идейном разгроме троцкизма и в защите ленинизма.

Борясь со всякого рода трудностями, КП(б)У развертывала успешную работу по государственному и хозяйственному строительству. В январе 1924 г. собрался VIII Всеукраинский съезд Советов, который рассмотрел «Проект Конституции СССР» и избрал делегатов на II Всесоюзный съезд Советов.

В это время, 21 января 1924 года в Горках под Москвой, умер создатель большевистской партии и советского государства Владимир Ильич Ленин. С глубочайшей скорбью рабочие и крестьяне Украины встретили весть о смерти Ленина. ЦК партии объявил ленинский призыв в партию. Свыше 30 тысяч передовых рабочих вступили в ряды КП(б)У. Первыми шли кадровые рабочие Донбасса и крупных индустриальных центров Харькова, Екатеринослава и др. Рабочая и крестьянская молодежь на Украине вступала в Ленинский комсомол.

В дни всенародного траура 26 января 1924 года собрался II Всесоюзный съезд Советов. По поручению ЦК партии И.В. Сталин на заседании съезда Советов выступил с речью-клятвой Ленину. Товарищ Сталин призвал партию держать высоко и хранить в чистоте великое звание члена партии, хранить единство партии большевиков, как зеницу ока, хранить и укреплять диктатуру пролетариата, укреплять всеми силами союз рабочего класса и крестьянства, укреплять и расширять Советский Союз, укреплять Красную Армию и Красный Флот, хранить верность принципам Коммунистического Интернационала. II Всесоюзный съезд Советов в память о великом вожде трудящихся постановил день смерти Ленина объявить днем всенародного траура, переименовать город Петроград в Ленинград, соорудить памятники и издать полное собрание произведений Ленина.

II Всесоюзный съезд Советов знаменовал собой важный этап в советском государственном строительстве. Съезд утвердил Конституцию СССР, основанную на принципах добровольности, полного равноправия и дружбы всех народов Советского Союза. Чтобы обеспечить суверенитет и равноправие всех народов Советского Союза при решении вопросов в центральных органах, Союзный ЦИК состоял из Совета Союза, избиравшегося на Всесоюзном съезде Советов, и Совета Национальностей, избиравшегося на съездах Советов союзных и автономных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Последовательно проводя принципы национальной политики, большевики Украины развернули работу по национальному строительству. Проведена была большая работа по внедрению украинского языка в государственные учреждения, школы, вузы. Развернулась работа по обслуживанию национальных меньшинств. Наиболее численной и компактной группой нацменьшинств были молдаване Левобережья Днестра в районе Тирасполя. В соответствии с желанием молдавского народа в октябре 1924 года в составе УССР была образована Автономная Молдавская ССР.