Андрей Поляков - Португалия. Полная история

При финансовой поддержке Брюсселя были проведены структурные реформы в налоговой области и трудовом законодательстве, позволившие снизить безработицу и дефицит госбюджета. Инфляция тоже снижалась. К 1988 году она опустилась до 10 процентов, а к 1996 — до трех [409] Pordata. https://www.pordata.pt/Portugal/Taxa+de+Infla%C3%A7%C3%A3o+(Taxa+de+Varia%C3%A7%C3%A3o+do+%C3%8Dndice+de+Pre%C3%A7os+no+Consumidor)+total+e+por+consumo+individual+por+objectivo-2315 .

В Брюсселе по аналогии с быстро развивавшейся Южной Кореей, которую называли «азиатским тигром», стали поговаривать о новом «европейском драконе». Председатель Европейской комиссии Жак Делор назвал Португалию «примерным учеником».

Стиль нового премьера разительно отличался от поведения велеречивого предшественника. Каваку Силва не любил красоваться на публике и выступать с речами, опасался журналистов. Он старательно создавал образ сухого технократа, занятого делом сутки напролет.

«Не мешайте нам работать! — твердил он. — Я уделяю чтению газет пять минут утром и пять минут вечером, потому что у меня много работы… Мне не хватает некоторых качеств, приписываемых политикам. У меня нет склонности к интригам и к тому, чтобы очаровывать журналистов. У меня нет склонности к политико-партийным играм».

Уже будучи президентом, Каваку Силва довел общение с прессой до идеала. Он дал два интервью: одно в начале пятилетнего срока, а другое — в конце.

Все знают, что молчание Президента Республики — золото. Сегодня золото котируется по цене 1730 долларов за унцию. Одна унция равняется 31 грамму» [410] Expresso, 22 de Novembro de 2012. .

Подобное поведение не означало, что премьер аполитичен. Он всегда помнил, к какому лагерю принадлежал. «В Европе, да и в мире, нет такой развитой страны, прошедшей успешный путь, где бы экономическую политику определяли крайне левые партии», — подчеркивал Каваку Силва [411] Diário de Notícias, 16 de Fevereiro de 2017. .

Он не старался заигрывать ни с электоратом, ни с прессой. Иные высказывания стоили бы его предшественникам не только кресла, но и репутации на всю оставшуюся жизнь. Например, такое: «Как нам избавиться от госслужащих? Отправить их на пенсию ничего не даст, потому что они перестанут делать отчисления в пенсионный фонд и снизят поступления от налога на доходы физических лиц. Остается только ждать, пока они не умрут» [412] Lusa. 12 de Novembro de 2005. .

Каваку Силву обвиняли во многих грехах. Мариу Соареш, не простивший разрыва коалиции, в газетной колонке напомнил, что правый политик «во времена диктатуры был убежденным салазаровцем» [413] Diário de Notícias, 15 de Janeiro de 2015. . Ожесточенную критику вызвала сомнительная операция с привилегированными акциями банка, которым руководил бывший подчиненный премьера. Но все это не сказалось на популярности политика у значительной части населения.

Многих раздражала самоуверенность, с которой Каваку Силва брался быстро вывести страну из кризиса. Но он сумел это сделать, пусть и благодаря стечению обстоятельств, открывших сейфы щедрых фондов ЕЭС. У всех еще стояла перед глазами страна такой, какой она была до вступления в Общий рынок и прихода Каваку Силвы к власти. Он и сам не уставал об этом напоминать: «Сначала была диктатура, потом война в заморских провинциях, потом были 16 правительств за 11 лет. 16 правительств за 11 лет ни одна вещь не выдержит».

Успех не судят, но ему завидуют. Партия демократического обновления поставила в парламенте вопрос о вотуме недоверия правительству социал-демократов. Ее шаг поддержали социалисты и коммунисты. Лучше бы им этого было не делать.

В июле 1987 года состоялись внеочередные выборы. Они превзошли самые смелые ожидания руководства СДП. Социал-демократы получили больше 50 процентов голосов и 148 мест из 250. Такого результата не добивалась ни одна партия. Социалисты набрали 22 процента, коммунисты — 12, «обновленцы» — 5, а некогда грозная СДЦ — 4,5, за что получила унизительное прозвище «партия, уместившаяся в такси».

СДП впервые смогла в одиночку сформировать правительство большинства, которое стало первым, кому удалось проработать весь четырехлетний срок до следующих парламентских выборов. В октябре 1991 года социал-демократы повторили успех, набрав почти 51 процент голосов и продлив правление Каваку Силвы еще на четыре года.

В начале года, в январе, с еще большим отрывом от соперников переизбрался Мариу Соареш. Второго тура не потребовалось. За него проголосовали 70 процентов избирателей. Рекордного результата бывшему генсеку соцпартии удалось добиться благодаря неукоснительному соблюдению предвыборного обещания быть президентом всех португальцев. В очередной раз в своей политической карьере он проявил завидную гибкость, вмиг сбросив латы страстного партийного бойца и представ в умиротворяющем образе отца нации, стоящего выше партийных дрязг [414] Эхо планеты, № 35, 1991. .

В 1992 году Португалия впервые получила председательство в Совете министров ЕЭС, которое передается от страны к стране в порядке очередности. В качестве председателя Каваку Силва открыл церемонию подписания Маастрихтского договора, преобразовавшего сообщество в Евросоюз.

В июле 1994 года Каваку Силва совершил визит в Россию. Он посетил Москву и Санкт-Петербург, провел переговоры с президентом Борисом Ельциным, заключил бессрочный Договор о дружбе и сотрудничестве. В документе подчеркивалось, что «развитие и закрепление демократических реформ, проводимых в РФ, являются для обеих сторон важнейшим элементом в строительстве единой Европы». Португалия пообещала «оказывать всемерное содействие процессу преобразования экономики России в рыночную экономику» [415] Собрание законодательства РФ. Вып. 8, 24 февраля 2003. .

После заключения договора политические контакты оживились, но это стало скорее следствием общего потепления отношений с Западом. В последующие годы российские президенты четырежды посещали Лиссабон, португальские президенты и премьеры не раз наведывались в Москву. Регулярными встречи на высшем уровне были до конца первого десятилетия XXI века, после чего прекратились ввиду общего кризиса отношений с НАТО и ЕС, частью которых является Португалия.

Не привел договор и к прорыву в экономической области. До «Революции гвоздик» торговли не было вовсе, поэтому поначалу каждый год ее объем возрастал многократно. Если в 1974 году оборот составил 6 миллионов рублей, то в 1980 году приблизился к 130 миллионам. СССР поставил сотни тракторов сельскохозяйственным кооперативам в Алентежу, станки, оборудование, заказывал суда на верфях в Виана-ду-Каштелу, закупал пробку, обувь, рыбные консервы [416] Внешняя торговля СССР в 1984 году. М.: 1985, с. 160. .