Леонид Млечин - 1991. Заговор? Переворот? Революция?

Станислава Орлова генерал Иваненко ценил как главного борца с коррупцией среди милицейского начальства, а это становилось одной из главных проблем новой России.

Когда главой партии и государства стал Юрий Владимирович Андропов, появилось постановление ЦК КПСС «О контрразведывательном обеспечении МВД СССР, его органов и внутренних войск». В составе третьего главка КГБ СССР образовали отдельное управление «В» — для надзора за милицией. В конце 1990 года его функции передали новому управлению по борьбе с организованной преступностью, которым руководил генерал Лукин. Орлов служил его заместителем.

А Владимир Фисенко прежде был заместителем начальника управления РТ (разведка с территории) в первом главном управлении КГБ СССР. Оно руководило работой первых (разведывательных) подразделений республиканских, краевых и областных органов.

Иваненко не собирался конкурировать с Примаковым и СВР. Но разведку с территории вели все управления госбезопасности, особенно приграничные. Это разработка и вербовка иностранных граждан, оказавшихся на советской территории, — дипломатов, журналистов, коммерсантов, туристов. Подбор разведчиков-нелегалов и подготовка условий для их заброски за границу. Использование в интересах разведки советских граждан, выезжающих за рубеж… Разумеется, совместно со Службой внешней разведки.

Иваненко:

— Я думал, что все, гроза миновала, слияния с МВД не будет. Мы со Степашиным рассказывали журналистам, как будем работать в обстановке максимальной открытости, под контролем и президентских структур, и парламентских, и общественности… А когда подписали указ о слиянии, начальник президентской канцелярии предупредил меня: «Виктор, вышел такой вот указ, который по тебе бьет»… Одно хорошее дело я успел сделать до того, как обнародовали указ и я перестал быть главой АФБ. Подписал более двухсот приказов о досрочном присвоении званий ребятам, которые этого заслуживали. Многие, в том числе и те, кто ныне еще служат на руководящих должностях в ФСБ, потом мне благодарность высказывали.

Заместителя директора АФБ Ямпольского я спросил:

— А для вас создание объединенного министерства было неожиданностью?

— Информация о том, что готовится указ о реформе органов, у нас была. К нам неожиданно пришел Шахрай. Собрал у генерального директора, у Иваненко, всех его заместителей. Рассказал о проекте указа. Ну, мы стали объяснять, почему это неправильно. Каждый выступил по нескольку раз, старались быть убедительными.

Сергей Михайлович Шахрай всех выслушал и подвел итог:

— Я все понял. Вы правы. Буду убеждать президента, чтобы он не подписывал этот указ.

На следующий день указ был опубликован. Мы поняли, что он приходил прощупать, какой будет реакция, как поведут себя руководители Агентства федеральной безопасности. Все-таки это вооруженные офицеры, умеющие стрелять. Он убедился, что мы не намерены предпринимать радикальные меры, успокоился и ушел. Я думаю, указ к тому времени уже был подписан.

Накануне дня чекиста, 19 декабря 1991 года, отправляясь в Италию, Борис Николаевич Ельцин подписал два противоположных по смыслу документа. Постановление правительства, которое он возглавлял в силу данных ему Съездом народных депутатов чрезвычайных полномочий. И президентский указ.

Правительственное постановление № 51 «О прекращении деятельности Межреспубликанской службы безопасности на территории РСФСР» гласило:

«Верховными Советами Республики Беларусь, РСФСР и Украины ратифицировано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. и денонсирован Союзный договор 1922 г. В связи с прекращением деятельности органов бывшего Союза на территории Российской Федерации Правительство РСФСР постановляет:

1. Агентству федеральной безопасности РСФСР взять под свое командование и оперативное руководство с 19 декабря 1991 г. Межреспубликанскую службу безопасности, включая центральный аппарат и все подчиненные службы и организации, расположенные на территории РСФСР.

Генеральному директору Агентства федеральной безопасности РСФСР:

осуществить в срок до 25 декабря с.г. приемку зданий и сооружений, материально-технической базы, вооружения и другого имущества, финансовых средств и штатной численности личного состава упраздняемого ведомства;

представить в месячный срок новую организационно-штатную структуру Агентства федеральной безопасности РСФСР и предложения по рациональному использованию принимаемого личного состава.

2. Исходить из того, что при этом интересы республик, ранее входивших в СССР, регулируются двусторонними и многосторонними соглашениями».

Генеральный директор АФБ Виктор Иваненко получил это постановление, украшенное печатью № 1 общего отдела управления делами администрации президента, и должен был его исполнять. Постановление означало, что ему как генеральному директору АФБ переподчиняют всю систему госбезопасности страны. Именно этого генерал Иваненко и его соратники добивались все последние месяцы.

Но постановление правительства даже не вступило в силу.

В тот же день, 19 декабря, Ельцин уже в роли президента подписал указ № 289 — «Об образовании министерства безопасности и внутренних дел» на базе МВД СССР, МВД РСФСР, Межреспубликанской службы безопасности (КГБ СССР) и Агентства федеральной безопасности РСФСР (бывший КГБ РСФСР).

Указ означал, что подчиненное Иваненко агентство теряет самостоятельность и включается в состав нового министерства. Имелось в виду, что чекистские подразделения будут на особом положении.

В указе особо оговаривалось:

«Министерству безопасности и внутренних дел РСФСР в месячный срок разработать и представить на утверждение Положение о Министерстве и его структуру с выделением в отдельное направление службы, обеспечивающие государственную безопасность РСФСР».

Предполагались массовые сокращения. Но министру вменялось в обязанность сохранить «на службе высококвалифицированных руководителей, оперативных работников, следователей и другие категории сотрудников, необходимые для надежного функционирования вновь образованного министерства».

Кого сократить, а кого оставить — это предстояло решить новому министру. Им стал Виктор Павлович Баранников.

Создание единого МБВД газеты оценили как попытку Ельцина подготовиться к голодным бунтам в России. И отметили превращение Баранникова в главного президентского фаворита.

Виктор Валентинович Иваненко остался без работы.

Я спросил генерала Ямпольского:

— В какой момент вы поняли, что с вашей командой хотят расстаться, что вам в новой структуре места нет?