user - Артхашастра, или Наука политики

Особо (он должен построить) здание суда,8 здание администрации9 и тюрьму с отдельными помещениями для мужчин и женщин, с камерами, хорошо охраняемыми от побега.

Он должен сделать так, чтобы у всех этих (зданий) были комнаты, ямы и колодцы и чтобы они были снабжены купальнями, средствами против огня и яда, кошками, ихневмонами и стражей и оборудованы всем, что нужно для поклонения своим божествам-по- кровителям.

Он должен поставить в складе сосуд 10 с отверстием в аратни для измерения дождя.

Он должен, пользуясь помощью соответствующих работников, принимать старые и новые драгоценности, ценное и малоценное сырье. При этом за подмену драгоценности на того, кто это сделал, и на того, кто велел это сделать, (налагается) высшее наказание (штраф),11 за подмену ценного материала — наказание среднее 12 и за подмену малоценного материала — наказание, состоящее в возмещении самой вещи и уплате (сверх того) в виде вещи, равной ей по ценности. Он должен принимать только то золото, которое признал чистым браковщик монет,13 а нечистое он должен разламывать. Принесший такое нечистое золото подвергается наказанию первой Степени.14

Он должен принимать зерно чистое, полновесное15 и свежее. За нарушение (этого) — наказание в размере двойной стоимости.16

Тем самым объяснено, (как надлежит поступать в отношении) товаров, сырья и оружия.

За присвоение (вещей, стоимостью) от 1 до 4 пана и ценных вещей17 при исполнении всех этих обязанностей уполномоченное (должностное) лицо, помощники его и их слуги подвергаются соответственно наказаниям (штрафам) первой, средней и высшей степени (вплоть до) смертной казни.18 (Должностное лицо), приставленное к (сокровищнице), за расхищение казны подлежит смертной казни.19 Действующие по его поручению подвергаются половинному наказанию,20 в том же случае, если это (т. е. что их действия противозаконны) было им неизвестно, они подвергаются выговору.21 При нанесении ущерба (казне) ворами, последним полагается смертная казнь с пытками.22

Поэтому хранитель казны должен осуществлять дело сбережения, имея служащими надежных людей.

Он должен знать и внешнее, и внутреннее. И хотя бы спустя 100 лет он был спрошен, он не должен запинаться, а должен указать расход и остаток.

Так в Артхашастре Каутилъи гласит пятая глава «Собирание (в сокровищницу ценностей) хранителем казны» во втором отделе кОбязанности надзирателей». От начала двадцать шестая глава.

РАЗДЕЛ 24. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИХОДА СОБИРАТЕЛЕМ

ДОХОДА»

Глава 6

Главный собиратель дохода2 должен иметь в своем ведении (доходы, доставляемые) крепостями, страной, рудниками, оросительными сооружениями, лесами, пастбищами и торговыми путями. (Доходы, доставленные) крепостью, суть: пошлины,3 взыскания, поборы, взимаемые с мер и весов,4 (доходы, поступающие от) градоначальников, надзирателей за чеканкой (монеты),5 надзирателей за печатью, с напитков, боен, ниточных изделий, с растительного масла и топленого масла, с сахара, от золотых дел мастеров, от рынка,6 от публичных женщин, игроков, построек, цехов ремесленников и масторрвых,7 от надзирателей за божествами и поступления от ворот и от пришельцев.

(Доходы, доставляемые) страной, суть: доходы, которые дают пашня, доля (царя), жертвоприношения, налоги, торговля, охрана рек, переправы, суда, торговые местечки,8 луга, дороги, стража и уголовная стража.9

(Доходы, доставляемые) рудниками, суть: золото, серебро, алмазы, драгоценные камни, жемчуг, кораллы,10 перламутр,11 металлы, соль и другие ископаемые, добываемые в земле, в горах и в (горных) потоках.

(Доходы, доставляемые) оросительными сооружениями, суть: доходы, которые приносят цветники, плодовые сады, огороды, рисовые поля, насаждения корнеплодов.

(Доходы, доставляемые) лесами, суть те, что доставляют леса, (отведенные для) ручных и диких животных, строевые и леса для слонов.

(Доходы, извлекаемые из) пастбищ, суть: коровы, буйволы, козы, овцы, ослы, верблюды, кони и мулы.

(Доходы, доставляемые) торговыми путями, суть те, которые доставляются путями водными и путями сухопутными.

Таковы предметы дохода.12

Источники дохода 13 суть:основныематериальныесредства,14

доля (царя),15 пошлина,16 налог за вход, обычный налог, соляной налог, пени.17

Предметы расхода 18 суть: (расходы, которые идут) на почитание богов и предков, на подаяния, на благопожелания, на терем, иа кухню, посольства, сокровищницу, арсенал, торговые заведения, помещение для сырья, ремесленные производства,19 на принудительные работы,20 на содержание пехоты, конницы, слонов и колесниц, на загоны для скота, заповедники ручных и диких животных, птиц и хищников, заповедники топлива и травы.

Дата 21 состоит из года царствования, месяца, полумесяца и дня. Третий и седьмой полумесяцы (всех трех времен года) дождливого, зимнего и жаркого22 меньше на один день, остальные полные. Особо — дополнительный месяц. Таково (деление) времени.

О том, что является подлежащим совершению делом, что является делом определенным (законченным), что такое остаток, приход, расход и баланс.

Подлежащим совершению делом являются: обеспечение существования,23 (различные) мероприятия,24 установление предметов (дохода и расхода), поступления, комплектование всех доходов и знакомство с ними.

Определенным (законченным) делом являются: то, что сдано в казну, го, что берется царем, и городские расходы, (каковые все три вида называются) регулярными,25 и то, что осталось от прошедшего года, то, что освобождено (исключено) законом, и то, что лично приказано, (каковые три вида определенных дел называются) случающимися26 Остатком является то, что связано с делами законченными, и остаток от взысканий — (и то и другое составляют такой остаток), который необходимо взять, затем то, что запрещено насильно, и то, что отставлено, — (и то и другое составляют такой остаток), который необходимо скинуть; все это — остатки неценные и малоценные.

Доходы суть текущие,27 прошедшие 28 и привходящие 29 (возникающие из других источников). Текущим называется такой доход, который поступает ежедневно, прошедшим— (доход), относящийся к прежним годам или перенесенный из другой местности (или деятельности). Привходящим (доходом называется) утерянное и забытое, взыскания, наложенные должностными лицами, побочный доход, конфискованное (имущество), пожертвования, имущество бежавших бунтовщиков,30 выморочное имущество31 и клады.

Доходы от расходов 32 — это остатки от вложений, расходов, вызванных эпидемией, и от других предприятий. Доходами являются также повышение цены на товары при продаже, то, что получено от продажи запрещенных товаров,33 разница в мерах, пошлина или повышение (цены) при соревновании покупателей.