user - Артхашастра, или Наука политики

Расходы суть: постоянные, производные от постоянных,34 выгодные (целевые) 35 и производные от выгодных. Постоянным называется каждодневный': расход, выгодным (целевым) расход.

применяющийся в полмесяцы, месяцы и годы. Производные от этих двух видов расходы называются производным от постоянного и производным от выгодного (целевого).

Когда расход известен (совершен), то, что очищается, от дохода и расхода, составляет остаток,36 который либо достигнут, либо остался от прежнего времени.

Так должен производить сбор (собиратель дохода). Он должен показать увеличение дохода и снижение расхода, и, будучи рассудительным, должен он устранять обратное (положение вещей).37

Так в Артхашастре Каутилъи гласит шестая глава «Установле ние прихода собирателем дохода» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала двадцать седьмая глава.

РАЗДЕЛ 25. ВЕДЕНИЕ СЧЕТОВ В УЧЕТНОМ ВЕДОМСТВЕ 1

Глава 7

Надзиратель за (учетным ведомством) 2 должен построить счетное помещение 3 лицом (фасадом) на восток или на север, с отдельными присутствиями и с местами для документов.4

Там он должен поместить документы,. заключающие в себе (1) перечисление (различных) учреждений и совокупность всего, что получилось из сферы их деятельности;5(2)размерыприбыли,

убытка, расходов, потерь, пошлин, места применения!6 жалования 7 и подневольного труда 8 при обработке продуктов в мастерских; (3) стоимость,9 качество,10 размер, вес, разновес и количество (мера) Л1 драгоценностей, ценного ,и неполноценного сырья; (4) законы, занятие, обычаи и состояние стран, селений, родов,12 семей и общиц; (5) полученные дары, права пользования участками 13 и освобождения от налога, содержание и жалование прислужников царя;. (6) полу-, ченные драгоценности, и земли жен и детей царя, полученные ,им привилегии, случайные доходы и вспоможения и (7) уплаты и поступления, сделанные на основе мирного соглашения и победы союз ников и противников.

Он должен дать затем в документальном виде то, что подлежит совершению, то, что является совершенным (определенным), то, что является остатком, доход, расход и чистый остаток (баланс), побочный доход от присутствий,14 (сведения о) деятельности, обычаях всех учреждений.

Он должен для дел высших, средних и низших назначать соответственных им надзирателей. Наказав того, кто среди сборщиков заслуживает (наказания), царь не должен раскаиваться.

За ущерб, (нанесенный) им (надзирателем) делу, должны отвечать сообщники, поручители, работники,15 сыновья, братья, жены, дочери и слуги.

Рабочий год 16 состоит из 354 суток (дней и ночей). Он (царь) должен считать его кончающимся месяцем ашадха,17 недостаточным или полным, и назначить дополнительный месяц, установленный астрономами.18 И он должен подвергнуть деятельность (учреждений) надзору.19 Ибо чиновник20 не властен наносить ущерб доходу (государства): (1) по неведению, когда он не осведомлен о деятельности, обычаях и действительном положении, (равно как и) (2) из-за лени, не справляясь с трудностями дела, (3) по невнимательности к словам и прочим объектам чувств, (4), из-за боязни, когда он напуган криками (и обвинениями в) неправильности и бесплодности, (5) по пристрастию, когда он благожелательно расположен к (кому-нибудь) среди заинтересованных в деле, (6) из ненависти, когда он задумал напести вред (кому-нибудь из лиц, заинтересованных в деле), (7) из-за спеси, питая отвращение к наукам, предметам и любимцам (царя), (8) из корысти, прибегая к мошенническим уловкам в весе, мере, анализе и счете.

Следуя этим (неправильным действиям), (виновные лица), по мнению последователей школы Манава, подвергаются штрафу, равному причиненному ими ущербу, с последовательным увеличением на единицу в порядке (указанных восьми случаев). По мнению последователей школы Парашары, — 8-кратному по отношению ко всему ущербу. По мнению последователей школы Брихаспати, — 10-кратному; по мнению последователей школы Ушанаса, — двадцатикратному, а по мнению Каутильи, — в зависимости от проступка.

Счета должны поступать в месяц ашадха. Он должен сделать так, чтобы пришедшие с запечатанными списками, ящиками и чистыми доходами были в одиночестве и не совещались. Выслушав перечень доходов, расходов и чистого остатка, он должен остаток получить. То (количество) чистого остатка в рубрике доходов по списку, которое должно быть увеличено, и то (количество) расхода, которое должно быть отвергнуто, он должен заставить надзирателя уплатить в 10-кратном размере. В противном случае пусть будет так, (как есть). Те (счетчики), которые не явятся в должное время или не представят списков и чистых остатков, подвергаются штрафу в 10-кратном размере того, что они должны дать. Если работники 21 прибыли, а производитель работы 22 (им) не содействует, то с него взыскивается штраф 1-й степени. В противном случае работник подвергается двукратному (штрафу).

Главные сановники23 должны все без запутываний изъяснить (свою) деятельность сообразно действительности. Тот из них, кто уклонится 24 или будет говорить ложь, пусть заплатит высшее взыскание (штраф).

(Чиновнику), не представившему ежедневного (суточного) прихода, должен быть дан месяц сроку. По истечении месяца он должен уплатить штраф в размере двухсот (пана) за каждый месяц. Представившему неполный остаток и чистый доход (баланс) должно дать 5 дней сроку. После этого (начисляется штраф).

Он должен ежедневный приход прежде (помещения его) в казну проверить на основании законов, занятий, обычаев, (материального) состояния25 (налогодателей) при помощи сложения, вычитания и умозаключения, а также шпионажа. И оп должен сопоставить его с днем, пятидневкой, полумесяцем, четырехмесячником и годом. И он должен сверить доход в отношении даты, места, времени, источника (дохода), продукции (новой) 26 и оставшейся от прошлого, размеры со стороны давшего и заставившего дать, со стороны счетовода (письмоводителя) 27 и приемщика.

Он должен также сверить расход в отношении даты, места, времени, источника (расхода), пользы (расхода), причины, применения даваемого, размеров, распорядителя, должника,28 хранителя и приемщика. И он должен: сверить чистый доход в отношении даты, места и времени, источника, последования,29 качества, признаков, размера вкладов, выдач30 и хранения. Должностное лицо,31 которое не содействует интересу царя, или не подчиняется указу, или представляет доход и расход не сообразно с документами, подлежит взысканию 1-й степени.

Написавший отчет беспорядочный или с нарушением порядка, не соответствующий или являющийся повторением (прежде сказанного); подлежит взысканию в размере 12 пана. Написавший (так) о чистом доходе подлежит наказанию в 2-кратном размере. Присвоивший наказывается в 8-кратном размере, принесший ущерб — в 5-кратном (и обязуется) к возмещению (потраченного). За ложные сведения — наказание как за воровство. Если позже будет дознано — наказание в 2-кратном размере. Так же и в том случае, если припомнят забытое: