Дмитрий Кандауров - Комментарий к Федеральному закону от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

постановление правительства Сахалинской области от 27 января 2012 г. № 34;

постановление правительства Еврейской автономной области от 27 декабря 2011 г. № 688-пп;

постановление правительства Чукотского автономного округа от 20 декабря 2011 г. № 544;

постановление правительства Республики Алтай от 19 января 2012 г. № 3;

постановление правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2011 г. № 696;

постановление правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. № 755;

приказ Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 16 декабря 2011 г. № 273-К;

решение Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20 декабря 2011 г. № 434;

постановление правительства Красноярского края от 21 декабря 2011 г. № 789-п;

постановление правительства Иркутской области от 28 декабря 2011 г. № 421-пп;

постановление коллегии администрации Кемеровской области от 11 января 2012 г. № 1;

постановление правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. № 598-п;

постановление правительства Омской области от 21 декабря 2011 г. № 244-п;

постановление администрации Томской области от 28 декабря 2011 г. № 424а;

постановление правительства Забайкальского края от 21 декабря 2011 г. № 495;

постановление правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. № 675;

постановление правительства Свердловской области от 21 декабря 2011 г. № 1736-ПП;

постановление правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 484-п;

постановление правительства Челябинской области от 25 января 2012 г. № 5-п;

постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 г. № 466-П;

постановление правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 г. № 941-П;

постановление правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 г. № 518;

постановление правительства Республики Марий Эл от 23 декабря 2011 г. № 410;

постановление правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. № 505;

постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 27 декабря 2011 г. № 1079;

постановление правительства Удмуртской Республики от 20 декабря 2011 г. № 475;

постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 20 декабря 2011 г. № 595;

постановление правительства Пермского края от 20 января 2012 г. № 24-п;

постановление правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. № 134/736;

постановление правительства Нижегородской области от 20 декабря 2011 г. № 1056;

постановление правительства Оренбургской области от 13 января 2012 г. № 1п;

постановление правительства Пензенской области от 30 декабря 2011 г. № 992-пП;

постановление правительства Самарской области от 19 декабря 2011 г. № 812;

постановление правительства Саратовской области от 30 декабря 2011 г. № 789-П;

постановление правительства Ульяновской области от 30 декабря 2011 г. № 662-П;

постановление правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2011 г. № 511;

постановление правительства Республики Ингушетия от 29 декабря 2011 г. № 439;

постановление Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике от 28 декабря 2011 г. № 64;

постановление правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13 января 2012 г. № 1;

постановление региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2011 г. № 97;

постановления правительства Чеченской Республики от 8 декабря 2011 г. № 216;

постановление правительства Ставропольского края от 29 декабря 2011 г. № 537-п.

1. Основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

2. Проведение технического осмотра основывается на следующих принципах:

1) территориальная и ценовая доступность для населения услуг по проведению технического осмотра;

2) право выбора гражданами, юридическими лицами операторов технического осмотра;

3) доступность информации о порядке и периодичности проведения технического осмотра;

4) конкуренция операторов технического осмотра;

5) обеспечение качества услуг по проведению технического осмотра, соответствующих правилам проведения технического осмотра;

6) ответственность операторов технического осмотра за выдачу талона технического осмотра, международного сертификата технического осмотра в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Для выполнения любого действия важно знать цель, которую хочешь достигнуть, и принципы, при соблюдении которых цель будет достигнута наилучшим образом.

Цель – это конечный результат, которого следует достичь, то, ради чего выполняется то или иное деяние. Причем цель может быть основная и второстепенная.

Принципы – это основные универсальные правила, которыми следует руководствоваться при достижении цели, без выполнения которых цель считается не достигнутой.

В комментируемой статье речь идет об основной цели, ради которой проводится ТО. Такой целью является оценка соответствия ТС обязательным требованиям безопасности ТС. И сразу дается общий ключевой принцип, указывающий на то, что эта оценка соответствия ТС обязательным требованиям безопасности ТС проводится в строго определенном порядке, а именно в порядке, установленном правилами проведения ТО.

Причем под оценкой здесь понимается не оценка в смысле, указанном в законе об оценочной деятельности, а в общем филологическом смысле этого слова. Имеется в виду оценка соответствия, оценка того, как определенная сложная вещь, которой является ТС, соответствует неким обязательным требованиям безопасности, т. е. речь идет о таких требованиях, при отсутствии которых использование данной вещи, даже при выполнении прочих правил пользования этой вещью, будет нести определенную опасность как для самого владельца этой вещи, так и для окружающих людей и объектов.

Здесь речь идет далеко не о всех о принципах ТО, но об основных принципах. Законодателем выделено шесть таких основных принципов:

1) территориальная и ценовая доступность для населения услуг по проведению ТО;

2) право выбора гражданами, юридическими лицами операторов ТО;

3) доступность информации о порядке и периодичности проведения ТО;

4) конкуренция операторов ТО;

5) обеспечение качества услуг по проведению ТО, соответствующих правилам проведения ТО;

6) ответственность операторов ТО за выдачу талона ТО, международного сертификата ТО в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств.