Бодо Шефер - Пенсия или безбедная жизнь?

Система перекладывания ноши финансирования с одного поколения на другое слишком сильно зависит от трех факторов, на которые политика почти не способна повлиять. Это уровень зарплат, уровень безработицы и рождаемость. Каждый из этих факторов оказывает настолько сильное влияние, что способен поставить под угрозу существование большинства пенсионеров по возрасту. Что уж говорить о ситуации, когда все три фактора начинают развиваться в негативном направлении.

Возможно, в то время Аденауэр еще не мог просчитать все последствия. Но, с моей точки зрения, ему можно предъявить принципиальный упрек. Если уж существует три фактора, которые представляют угрозу для системы, то ни в коем случае нельзя обещать, что эта система останется надежной и в будущем. Кроме того, политику вообще не следует давать обещаний, для реализации которых нет денег.

Именно поэтому Людвиг Эрхард, являвшийся тогда министром экономики, яростно выступал против этой системы. Он ясно видел грозящие опасности. С каждым новым обещанием пенсионная система с благословения политиков брала на себя все больше обязательств, которые не имела возможности выполнить собственными силами. Это противоречило убеждениям экономиста Эрхарда. Но канцлер, вопреки министру экономики, сумел настоять на своем.

Аденауэр не предвидел, каким образом его реформа скажется на семьях. Оглядываясь назад, мы можем с уверенностью сказать, что усиление государства едва ли возможно без ослабления института семьи. Принимая на себя какие-то функции, государство забирает их у семей.

Аденауэр беспечно заявлял: «У людей всегда будут рождаться дети». Он еще не знал, что традиционное отношение к браку и потомству вскоре изменится. Он не мог предполагать, что у людей появится возможность контролировать рождаемость и она резко снизится. Не прошло и пяти лет, как широкое распространение получили гормональные противозачаточные таблетки.

Остается вопрос: зачем Аденауэр в 1957 году без особой нужды пошел на реформу пенсионного обеспечения? Давайте предположим, что им руководили наилучшие побуждения, так как спустя девять лет после денежной реформы почти ни у кого не было серьезных накоплений. Пенсионерам жилось тяжело, им надо было помогать. И это похвально. Возможно, таким образом канцлер одновременно пытался купить голоса избирателей, и это ему удалось.

Но, скорее всего, он просто не предполагал, чем это обернется. В 1957 году пенсию получали 1,6 миллиона человек, и на эти цели расходовалось 278,1 миллиона марок. Сорок лет спустя пенсионеров было уже 8,3 миллиона, а общий размер их пенсии составлял 12,5 миллиарда марок, то есть в 44 раза больше. Пожалуй, этого никто не ожидал.

Кроме того, в 1957 году людям вряд ли было понятно, что крупное социальное государство нежизнеспособно. Сегодня мы знаем однозначно: нигде в мире ни одна политическая система не может гарантировать благосостояние для всех. Крах социализма и печальный опыт Греции открыли глаза даже последним идеалистам. Вдобавок ко всему последнее десятилетие показало, что в условиях глобализации высокий уровень жизни в Германии не может быть обеспечен за счет налогов и пенсионного страхования.

Сегодня можно констатировать, что введение договора поколений было роковой ошибкой. Уже два–три десятилетия спустя появились признаки того, о чем предупреждал Эрхард. Два из трех факторов начали развиваться не так, как предполагалось. Стало очевидно, что перекладывание финансовой ноши на плечи последующих поколений в долгосрочной перспективе не сработает. Это была ошибка, а ошибки надо исправлять.

Примерно 30 лет назад стал очевидным тот факт, что на свет появляется все меньше детей. Это поставило под угрозу договор поколений и разоблачило существующую пенсионную систему как обман. Тем не менее людям по-прежнему внушали, что все останется по-прежнему. Но делать вид, будто система по-прежнему идеальна и надежна, было большой ошибкой.

Населению следовало бы сказать правду, но вместо этого появился человек, который начал рассказывать сказки, — Норберт Блюм. В 1986 году он собственноручно приклеил на боннской площади Марктплац один из 15 тысяч плакатов, на которых было написано: «Гарантировать можно только одно — пенсию». Даже однопартийцы Блюма, в частности Курт Биденкопф, предостерегали от подобной политики и требовали радикальных перемен.

В 1997 году министр Блюм признал свою ошибку и заговорил о том, что в будущем на пенсию станет оказывать влияние демографический фактор. Это означало ее снижение минимум на 6 процентов. Кстати, Норберт Блюм остался верен своей натуре и после выхода в отставку. Он написал книгу сказок.

Канцлер Шрёдер в очередной раз сделал вид, что демографического фактора не существует. Он заявлял, что говорить об этом «недостойно и несправедливо с социальной точки зрения». Правда, два года спустя он признал: «Я должен сказать, что это было ошибкой».

Такие постоянно повторяющиеся ошибки обходятся нам очень дорого. Мы потеряли очень много времени, которое можно и нужно было использовать значительно эффективнее...

1986 год

Федеральный министр труда Норберт Блюм (ХДС) расклеивает в Бонне плакаты со своими пенсионными обещаниями. Уже тогда экспертам было ясно, что денег не хватит!

© www.picture-alliance.de

Людей с ограниченными возможностями немало. О них необходимо заботиться, и для этого имеется достаточно средств.

Но все другие могут и должны позаботиться о себе сами. Взять, например, тех, кто неплохо зарабатывает. Им вроде бы предоставлены для этого все возможности, но их жизнь напоминает белку в колесе. А все из-за того, что они пытаются поддерживать слишком высокий уровень жизни.

Я считаю сегодняшнюю пенсионную систему одним из величайших заблуждений современности.

Она напоминает мне сказку про крысолова из Гамельна. Помните эту историю, которая произошла в 1284 году? В городе Гамельн появился необычный человек, объявивший себя крысоловом. За определенную сумму он пообещал очистить город от крыс и мышей. Горожане согласились. Тогда крысолов достал из кармана дудочку и заиграл на ней. Вскоре к нему начали стягиваться крысы и мыши. Когда грызунов собралось достаточно много, он, не переставая играть, вошел в реку Везер. Животные последовали за ним в воду и утонули.

Но, когда жители отказались заплатить крысолову, он в один прекрасный день тайком увел из города детей. Они тоже, ничего не подозревая, двинулись на звуки его дудочки. Говорят, что в тот день бесследно пропало 130 детей. Больше их никто не видел, за исключением одного маленького мальчика. Он вернулся домой, чтобы забрать одежду и единственный смог спастись от беды.