Т. Панченко - Пользование чужим имуществом

5000 руб. – за отказ организации представить имеющиеся у нее документы, за уклонение от представления имеющихся документов; за представление заведомо недостоверных документов или сведений (п. 2 ст. 126 НК РФ).

Административная ответственности за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, согласно ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) влечет наложение штрафа на граждан в размере от 100 руб. до 300 руб.; на должностных лиц – от 300 руб. до 500 руб.

Согласно п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению.

Согласно ст. 172 НК РФ налоговые вычеты у налоговых агентов производятся на основании документов, подтверждающих уплату сумм НДС, удержанного налоговыми агентами. В п. 16 постановления Правительства РФ от 02.12.2000 № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость» (далее – Постановление № 914) говорится о том, что в книге продаж регистрируются счета-фактуры, выписанные организациями, исполняющими обязанности налоговых агентов. Но ни в Постановлении № 914, ни в письме МНС России от 21.05.2001 № ВГ-6-03/404 «О применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость» нет четко регламентированного порядка оформления счетов-фактур налоговыми агентами.

Во избежание споров с налоговыми органами, руководствуясь нормами п. 2 ст. 24 НК РФ, где четко сказано, что налоговый агент имеет те же права, что и налогоплательщик, можно предположить, что налоговым агентам следует реализовать право нормы п. 1 ст. 169 НК РФ и считать счет-фактуру основанием для принятия сумм НДС к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 настоящего Кодекса.

Данные, приведенные в книге покупок и книге продаж, позволяют налогоплательщику заполнять налоговые декларации по НДС, а также определять суммы НДС, предъявляемые к вычету. Поэтому налоговым агентам следует отражать удержанные и перечисленные в бюджет суммы НДС как в книге продаж, так и в книге покупок (если за лицами, исполняющими обязанности налогового агента, сохранено право на соответствующий налоговый вычет).

Но при аренде государственного имущества органы государственной власти не выписывают счета-фактуры. В таком случае составлять данный документ должна сама организация – арендатор государственного имущества.

Счета-фактуры составляются арендаторами самостоятельно в двух экземплярах на полную сумму арендной платы в соответствии с условиями договора с выделением сумм НДС. На счете-фактуре делается пометка «Аренда государственного (муниципального) имущества». В строке «Продавец» счета-фактуры должны быть указаны реквизиты арендодателя государственного (или муниципального) имущества, а в строке «Покупатель» – реквизиты арендатора. Подписать документ должны руководитель и главный бухгалтер организации-арендатора.

Первый экземпляр счета-фактуры хранится у налогоплательщика как у покупателя в журнале учета полученных счетов-фактур и служит основанием для применения налоговых вычетов (возмещения НДС) в порядке, установленном налоговым законодательством. Второй экземпляр счета-фактуры хранится у налогоплательщика как у поставщика в журнале учета выданных счетов-фактур (как основание для начисления НДС) и подлежит регистрации у него в книге продаж с пометкой «Уплата налога налоговым агентом» в момент фактического перечисления средств арендодателю.

В соответствии с п. 4 ст. 164 НК РФ при удержании НДС налоговыми агентами ставка этого налога определяется расчетным методом как процентное отношение налоговой ставки, предусмотренной п. 3 ст. 164 настоящего Кодекса (то есть 18 %), к налоговой базе, принятой за 100 и увеличенной на соответствующий размер налоговой ставки (то есть 100 + 18).

Часто арендаторы допускают ошибки при составлении договоров аренды государственного и муниципального имущества и не указывают в договорах сумму арендной платы с учетом НДС. В этом случае она будет являться налоговой базой, к которой применяется расчетная ставка НДС.

Для организации лучше, если в договоре сумма арендной платы включает НДС. Это же предписывают контролирующие органы (см. письмо УФНС России по г. Москве от 18.01.2005 № 19-11/3153). Но на практике базовая ставка аренды городского имущества обычно бывает унифицированной и установленной нормативным актом о бюджете муниципалитета. И некоторые собственники в договоре пишут, что размер арендной платы указан без НДС. В этом случае у организаций имеются два выхода: или исчислить НДС по налоговой ставке 18/118 и вычесть его из суммы арендного платежа (что вряд ли позволит сделать собственник), или уплатить НДС из своих средств, потеряв при этом право на налоговый вычет. Таким образом, оптимальным для арендатора является вариант, при котором и НДС, и порядок его уплаты прописаны в договоре или оформлены отдельным соглашением.

Для налоговых агентов предусмотрен особый порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, форма которой утверждена приказом Минфина России от 07.11.2006 № 136н. Сумма НДС по арендной плате, исчисляемая и уплачиваемая налоговым агентом, указывается в Разделе 2 «Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогового агента» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 3 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, уплаченные налоговыми агентами при условии, что товары (работы, услуги) были приобретены налоговым агентом для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, и при их приобретении удержан и уплачен налог из доходов налогоплательщика-арендодателя.

В графе 4 по строке 310 Раздела 3 налоговой декларации отражается подлежащая вычету сумма НДС, фактически перечисленная в бюджет налоговым агентом и отраженная по строке (строкам) 090 Раздела 2 декларации.

Основой для заполнения налоговой декларации являются книги продаж и покупок, а также данные регистров бухгалтерского учета.

Налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость заполняются организациями и индивидуальными предпринимателями, исполняющими обязанности налогового агента.

Основанием для вычета сумм НДС при определении сумм налога, подлежащих взносу в бюджет, для арендаторов государственного и муниципального имущества является составление ими в установленном порядке счетов-фактур и представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, свидетельствующих о фактическом перечислении этого налога в бюджет при аренде государственного имущества.