Ольга Борзунова - Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Тут можно читать онлайн Ольга Борзунова - Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит, издательство Array Литагент «Юстицинформ», год 2012. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    Array Литагент «Юстицинформ»
  • Год:
    2012
  • Город:
    М.:
  • ISBN:
    978-5-7205-1055-8
  • Рейтинг:
    5/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 100
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Ольга Борзунова - Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» краткое содержание

Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - описание и краткое содержание, автор Ольга Борзунова, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
В комментарии к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ в его актуальной редакции рассматриваются основные проблемы уплаты страховых взносов начиная с 2010 г., прослеживаются изменения, которые появились в законодательстве в результате отмены ЕСН; даются практические рекомендации по применению нового законодательства по уплате страховых взносов.
Книга рассчитана на бухгалтеров, государственных служащих, ученых-юристов, студентов и преподавателей юридических факультетов, всех, кто интересуется развитием налогового права в России.

Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Ольга Борзунова
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

2. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

3. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют обмен необходимой информацией соответственно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в электронной форме в порядке, определяемом соглашениями об информационном обмене.

1. Одной из главных целей принятия комментируемого Закона и исключения из НК РФ гл. 24 «Единый социальный налог» является изменение администрирования страховых взносов. Вместо налоговых органов с 1 января 2010 г. взимание страховых взносов, а также контроль за их уплатой будут осуществлять органы внебюджетных фондов. Комментируемая статья разделила полномочия по администрированию между Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Территориальные органы Пенсионного фонда будут осуществлять контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Территориальные органы Фонда социального страхования – за страховыми взносами на обязательное социальное страхование.

Контроль за уплатой страховых взносов согласно комментируемой статье будет заключаться в контроле за правильностью исчисления страховых взносов, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с соблюдением требований ст. 15 и 16 комментируемого Закона.

За органами контроля закрепляются полномочия, в основном аналогичные тем, которыми в соответствии с НК РФ были наделены налоговые органы при осуществлении ими контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты ЕСН.

Однако в отличие от налоговых органов органам контроля не предоставлено полномочий приостанавливать операции по счетам плательщика в банке и налагать арест на имущество плательщика, а также производить выемку документов.

В 2000 г. Правительство РФ нас долго убеждало, что взносы в государственные внебюджетные фонды должны быть включены в Налоговый кодекс. Так появился ЕСН. Это упростило организациям уплату взносов и подачу отчетности, позволило передать их администрирование налоговым органам, создало общую практику взыскания и привлечения к ответственности.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (в настоящее время утратившим силу) с 1 января 2001 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществлялся налоговыми органами Российской Федерации.

В отношении налогоплательщиков единого социального налога налоговые органы проводили все предусмотренные НК РФ мероприятия налогового контроля, осуществляли взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводили зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога в порядке, установленном НК РФ. Суммы излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января 2001 г. подлежат зачету в счет уплаты единого социального налога (взноса) или возврату в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений был принят приказ МНС России от 29 декабря 2000 г. № БГ-3-07/466, которым были утверждены Методические указания о порядке взыскания задолженности плательщиков по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, зачету (возврату) переплаты сумм страховых взносов в эти фонды и единого социального налога (взноса). Отмечается, что данные Методические рекомендации фактически утратили силу в связи с принятием комментируемого Закона и Федерального закона № 213-ФЗ. Однако формально это сделано не было.

Тем более согласно ст. 39 Федерального закона № 213-ФЗ взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 г., будет также осуществляться налоговыми органами в порядке, установленном НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2010 г.). Однако остался неурегулированным вопрос, какой орган в настоящее время вправе взыскать недоимку по единому социальному налогу, образовавшуюся до 1 января 2010 г., и осуществлять возврат излишне уплаченных до 1 января 2010 г. страховых взносов.

Единственная норма, которую можно применить в данном случае, – ст. 38 Федерального закона № 213-ФЗ, согласно которой права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по единому социальному налогу, истекших до 1 января 2010 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ с учетом положений гл. 24 ч. 2 НК РФ, действовавшей до дня вступления в силу п. 2 ст. 24 Федерального закона № 213-ФЗ (об отмене ЕСН), т. е. до 1 января 2010 г.

Легитимность данной нормы, однако, вызывает сомнения, поскольку она регулирует налоговые отношения, т. е. отношения по уплате налогов и сборов. А ЕСН, как известно, до недавнего времени был федеральным налогом (ст. 13 НК РФ в редакции до 1 января 2010 г.). Согласно же ст. 1 НК РФ права и обязанности налогоплательщиков, а также порядок исполнения обязанности по уплате налогов сборов устанавливаются только НК РФ.

Несмотря на активную поддержку позиции объединения полномочий по администрированию всех взносов [20] В чьем кармане пенсии? // Российская газета. – 1999. – 5 марта; Петрушин А. Покушение на «социалку» // Российская газета. – 1999. – 15 января. , в том числе и органами государственной власти [21] Об итогах работы Министерства труда и социального развития РФ в 1999 году и задачах на 2000 год // Бюллетень Минтруда РФ. – 2000. – № 3. – С. 67. , в науке не раз высказывались позиции о различной правовой природе налога и страхового взноса. Например, М.Ю. Федорова считает, что «уплаченные страховые взносы «возвращаются» застрахованным при наступлении страхового случая, что отражает взаимосвязь страховых взносов и социально-страхового обеспечения» [22] Федорова М.Ю. Единый социальный налог как способ финансирования социального страхования // Журнал российского права. – 2002. – № 5. . Налог же, наоборот, характеризуется индивидуальной безвозмездностью и безвозвратностью.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Ольга Борзунова читать все книги автора по порядку

Ольга Борзунова - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отзывы


Отзывы читателей о книге Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», автор: Ольга Борзунова. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x