Кьелл Нордстрем - Urban Express [litres]

Многие из крупнейших проблем и задач нашего века международны по своей сути. Действия отдельных государств в этих сферах, безусловно, желательны и похвальны, но это как приклеивать лейкопластырь там, где на самом деле требуется лучевая терапия или хирургическое вмешательство. Все в бо́льшем и бо́льшем числе сфер национальное государство по определению оказывается слишком малой единицей, чтобы иметь какой-то вес. Все указывает на то, что список транснациональных сфер деятельности (а следовательно, и организаций) будет расти.

А на более низком уровне все совсем наоборот. Внутри национальных государств средоточием власти в наши дни становятся все укрупняющиеся города. Сеть городов, как больших, так и малых, поддавливает национальное государство изнутри. Трущобы. Одиночество. Инфраструктура. Гетто. Некоторые из этих городов – это гигантские метрополии. Они, по сути, «государства внутри государства». Национальному государству приходится решать проблемы, возникающие на гораздо большем числе уровней, чем раньше. Некоторые авторы оперируют упрощенным разграничением местного и глобального. Но если мы окинем взглядом нашу с вами сегодняшнюю действительность, то придем к выводу, что это упрощение очень далеко от правды. В наши дни проблему можно классифицировать как местную, городскую, столичную, региональную, национальную, наднациональную или глобальную. Проще говоря, национальному государству приходится сразу реагировать на удары по многим фронтам. Неудивительно, что многие политики сегодня ратуют за нацию. И тем не менее всё указывает на то, что сотрудничество – более сильная и глубокая кооперация на большем числе уровней, чем раньше, – это будущее наших старых стран. Только международное и глобальное сотрудничество может сдвинуть с места большие дела. Стали распространяться новые формы кооперации между городами и внутри них. Даже в решении проблем локального масштаба принимают участие самые разные игроки.

ПРАВИЛО № 4

Власть переходит от стран к городам

Нью-Йорк, Токио, Париж. Великие города. Города-иконы. Забудьте о нашей действительности здесь и сейчас. Вспомните о Венеции. Италии эпохи Ренессанса. Каналах и гондолах. Купцах и палаццо. Городе-государстве. Государстве-городе. Не к этому ли все идет сейчас? Сегодня – деньги и люди. Завтра – и власть тоже?

Концепция города – безусловный хит. Номер один в сводной таблице прелестей нашей эпохи. Возможно, с идеями дело обстоит так же, как с музыкой или книгами. Редко удается заранее определить, что будет иметь большой успех. Кто бы в 1974 г. мог подумать, что все следующие 40 лет песни группы ABBA будут исполняться по всему миру симфоническими оркестрами? Конечно, было невозможно предугадать, что четверка людей из маленькой страны у самого Северного полюса, наряженных в костюмы, которые наводят на мысли скорее о передозировке ЛСД, чем о высокой моде, покорит целую планету. Концепция города, как ABBA и их музыка, – ни с чем не сопоставимый хит.

В начале XX в. в городах проживало примерно 10 % населения мира. Около 100 лет спустя, в 2006 г., ООН опубликовала отчет под заглавием «Состояние городов мира», в котором сообщалось, что впервые в человеческой истории общее число людей, проживающих в городах, превысило число сельских жителей. В этом отчете также отмечалось, что темпы урбанизации особенно повысились в последние 30 лет и что рост городов представляет собой общемировой феномен. Более того, все указывает на продолжение этой стремительной урбанизации, и многие исследователи полагают, что к 2050 г. порядка 75 % населения мира будет жить в городах. Проще говоря, в них окажется большинство из нас.

Можно спорить о том, что именно входит в понятие города. Но по большей части город – это высокая концентрация населения и те особенности поведения, которые возникают в связи с этой кучностью. Культура. Города существуют для – и состоят из – людей. А где люди, там рост, возможности, культура и проблемы. Очевидно, что города могут вырастать до гигантских размеров, и сейчас мы наблюдаем, как они становятся все больше и больше. Но могут существовать и совсем небольшие города. Сейчас заговорили об урбанистическом строительстве – таком виде строительства, при котором для людей создаются места для встреч и коммерческой деятельности. В США осуществляются любопытнейшие проекты, в рамках которых урбанистическая среда строится в сельской местности. Прекрасный пример такого маленького города – Цюрих, который многие называют самым маленьким мегаполисом в мире. Когда приезжаешь в Цюрих, создается ощущение, что ты оказался в одном из районов многомиллионного города – по числу мест общественного назначения и услуг, которые он предлагает.

Конечно, в этом маленьком городе нет всего того, что доступно в большом. Здесь труднее найти людей, разделяющих ваши интересы. Рынок труда зачастую ограничен и, возможно, более гомогенен. Но все же это самый настоящий город.

Мы переделываем свою планету. 200 с лишним стран мира и все институции, которые мы создали в них, должны приспособиться к тому факту, что очень скоро две трети населения Земли будут жить примерно в 600 крупнейших городах. Авторитетная консалтинговая фирма McKinsey утверждает, что к 2025 г. эти города будут отвечать за 65 % всех производимых в мире товаров и услуг. Нас ждет огромная концентрация людей, капитала и творческого потенциала на относительно небольшой территории. Как и во многих экстремальных видах спорта, лидирует тут Россия. В стране, простирающейся на 11 часовых поясов, на Москву и Санкт-Петербург вкупе приходится около 30 % всей экономической деятельности. Фотографии ночной Земли, сделанные со спутника, открывают перед нами удивительную картину. Маленькие точки света в океане темноты. Вот где мы все собрались. Плотные урбанистические сгустки с миллионами миллионов людей на очень малой части поверхности Земли.

Число городов, где проживает более миллиона человек, выросло в разы. Если бы мы могли время от времени фотографировать Землю со спутника на протяжении последних 200 лет, этот скачок был бы очевиден. Старые гиганты – Лондон, Париж, Нью-Йорк – стали частью большого семейства. Список мегаполисов растет все с большей скоростью. Чтобы оценить, как стремительно урбанизация набирает сейчас темп, достаточно посмотреть, сколько существовало городов с миллионом и более жителей в разные годы. «Программа “Эпоха урбанизации”» (Urban Age Programme) Лондонской школы экономики может послужить нам в этом плане гидом. В начале XIX в. более миллиона жителей насчитывалось лишь в двух городах – Лондоне и Пекине. Примерно 100 лет спустя отметку в один миллион переступили 16 городов, а Лондон занял первое место в мире с численностью населения более 6 миллионов человек. Главный мегаполис мира и центр империи. Сейчас, когда мы уже прожили немного в XXI в., мы живем в мире, где число городов с населением более миллиона человек уже перевалило за 400, а в 20 крупнейших мегаполисах насчитывается более 10 миллионов жителей.