Владислав Тарасенко - Территориальные кластеры. Семь инструментов управления

Результаты проведенного рабочей группой IRE бенчмаркинга показывают, что создатели кластерных политик на законодательном или другом уровне хотят понимать, привели ли их действия к какому-либо улучшению и достигли ли они желаемого результата. Кроме того, создателей кластерных политик интересует, почему какие-то их действия не привели к запланированному результату. В результате исследования целого ряда кластерных политик и инициатив рабочая группа IRE представила собственное видение ситуации и рекомендации, связанные, во-первых, с вопросами повышения эффективности кластерных инициатив и политик, а, во-вторых, с проблемами социального управления кластерами.

На взгляд экспертов IRE, необходимо смещать государственные ориентиры с поддержки отраслей на поддержку технологий, ключевых областей компетенции и развития сфер применения.

Бенчмаркинг может быть полезен для формирования стратегии кластера, согласования целей его создания.

Для целей формирования стратегии кластера и организации бенчмаркингового исследования может быть применена ESCORT-матрица – авторская модель описания кластерной инициативы [50]:

• Е (Effects) – сравнительный анализ ожидаемых желаемых эффектов от реализации кластерной инициативы;

• S (Symptoms) – сравнительный анализ симптомов, наблюдаемых феноменов кластера, кластерной инициативы;

• C (Cause) – сравнительный анализ причин развития (деградации) кластера;

• О (Out) – сравнительный анализ «выходов» – мероприятий программы, действий команды кластерной инициативы;

• R (Resources) – сравнительный анализ ресурсов, необходимых для реализации кластерной инициативы;

• Т (Threat) – сравнительный анализ угроз и рисков, вследствие которых планируемые программой кластера действия могут не привести к желаемым эффектам.

Тайвань, наряду с такими «азиатскими драконами», как Сингапур, Гонконг и Южная Корея, является привлекательным объектом для бенчмаркингового исследования кластеров:

• ввиду развитости региональной инфраструктуры поддержки производственной и научно-инновационной деятельности;

• открытости органов власти, институтов развития для партнерства и обмена опытом в области кластерного развития.

В рамках коррекции программы развития кластера целесообразно организовать семинар-совещание команды кластера, совмещенное с бенчмаркинговым исследованием и недельной поездкой на Тайвань.

Цели семинара-совещания:

• провести коррекцию программы и плана работ кластера с учетом лучших международных практик;

• сформировать предложения (паспорта проектов, ответственные лица, укрупненные графики) по международным и российско-тайваньским проектам сотрудничества в сфере инноваций и высоких технологий;

• провести командообразование среди разработчиков и исполнителей программы развития кластера.

Продолжительность всего проекта (включая период подготовки к нему) составляет пять недель.

Предварительный план подготовки и проведения семинара-совещания и бенчмаркингового исследования выглядит следующим образом.

В течение первой недели проекта необходимо:

• сформировать группу участников семинара-совещания и бенчмаркингового исследования с российской стороны;

• выполнить закупку авиабилетов, гостиничных и прочих услуг в рамках организации семинара-совещания;

• осуществить оформление виз для участников семинара-совещания;

• осуществить печать раздаточных материалов и закупку услуг для вводного тренинга (помещение, связь, питание и т. д. при необходимости);

• уточнить программу, дату, время и место вводного тренинга.

В течение первой или второй недели проекта желательно организовать и провести вводное совещание его участников продолжительностью от 4 до 8 ч, на котором следует:

• прослушать вводные лекции о структуре инновационной системы Тайваня;

• обсудить постановку задач бенчмаркингового исследования, согласовав их с целями программы развития кластера;

• распределить участников мероприятия по рабочим группам, согласованным с крупноблочными темами бенчмаркингового исследования и подпрограммами кластера.

Темы рабочих групп могут быть посвящены сравнительному анализу и развитию:

• специализированной организации кластера;

• инжинирингового центра кластера;

• венчурного фонда кластера;

• технопарка кластера;

• проектов исследований и разработок кластера;

• образовательной инфраструктуры кластера;

• городской среды кластера.

Каждая рабочая группа:

• организует поиск информации из открытых источников по своей тематике;

• формирует методику бенчмаркингового исследования (анкетирование, интервью, анализ данных);

• определяет требования к экспертам и цели экспертных сессий и экскурсий.

Эти работы должны быть завершены к концу второй недели проекта.

В течение третьей недели организуется поездка на Тайвань, включающая проведение:

• бенчмаркинга лучших практик развития кластеров;

• экспертных сессий;

• «мозговых штурмов» с целью формирования предложений по коррекции программы развития кластера.

Работу на Тайване желательно распределить по тематическим дням, соответствующим компетенции рабочих групп:

• 1 день – сравнительный анализ и развитие специализированной организации кластера;

• 2 день – сравнительный анализ и развитие инжинирингового центра кластера;

• 3 день – сравнительный анализ и развитие венчурного фонда кластера;

• 4 день – сравнительный анализ и развитие технопарка кластера;

• 5 день – сравнительный анализ и развитие проектов исследований и разработок кластера;

• 6 день – сравнительный анализ и развитие образовательной инфраструктуры кластера;

• 7 день – сравнительный анализ и развитие городской среды кластера.

Каждый день работы может включать:

• постановку задач на день;

• презентации результатов подготовительного этапа с российской стороны;

• презентации тайваньских экспертов;

• проведение бенчмаркингового исследования (анкетирование или интервьюирование экспертов);

• «мозговой штурм» по поиску лучших решений программы развития кластера;

• «мозговой штурм» по предложениям проектов российско-тайваньского партнерства;

• подведение итогов дня и формирование задания для выполнения в ходе завершающего этапа;

• работу в подгруппах и индивидуальные консультации участников рабочих групп.

По возвращении, в течение четвертой и пятой недели проекта организуется работа по оформлению и систематизации результатов бенчмаркинга и экспертных сессий: