Геннадий Черников - Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики

«Sanoma Corporation»,один из крупнейших европейских медиахолдингов, работает в Скандинавии, Бельгии, странах Балтии и др. Корпорация специализируется на издании газет, глянцевых журналов и корпоративных изданий. В России компании принадлежит 25 % акций акционерного общества «Смена», выпускающего одноименную газету. Соглашение двух компаний – это крупнейшая сделка на российском издательском рынке.

Основы современного этапа научно-технического сотрудничества между Россией и западноевропейскими странами были заложены в первые годы после окончания Второй мировой войны. В середине 60-х годов XX в. стороны пришли к выводу, что настало время не ограничиваться только торговым обменом, а попытаться наладить более широкие и разносторонние связи, в том числе научно-технические обмены. И Россия (СССР) заключила двусторонние соглашения с рядом европейских стран о научно-техническом сотрудничестве, предусматривавшие те или иные формы согласования долгосрочных программ научных разработок.

Процесс интеграции, начавшийся в Западной Европе, формирование реальных интеграционных объединений (ЕОУС, Евро-атом, ЕЭС и Европейский союз) способствовали развитию новых многосторонних форм научно-технического сотрудничества. Отныне сотрудничество регулируется общими соглашениями, которые не отменяют существующих двусторонних связей, но придают им бóльшую скоординированностъ. Комплексное многостороннее сотрудничество более эффективно. Оно позволяет разрабатывать новые темы и направления, стимулирующие развитие науки и техники, а также отражать эволюцию приоритетов в России и странах Евросоюза. В этой сфере уже проявилась взаимодополняемость научных и технических потенциалов России и стран ЕС.

Заключение «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом» способствовало налаживанию общения в научно-технической области. С этого времени активизировались рабочие контакты между правительственными организациями Российской Федерации и Европейской комиссией с целью определения содержания, направлений и форм сотрудничества, представляющих взаимный интерес.

Наиболее активно российско-европейское научно-техническое сотрудничество развивается в таких областях, как атомная энергетика, авиационно-ракетная промышленность и космические исследования, телевидение, медицина, ряд направлений прикладных и фундаментальных наук, нефтяная, газовая и химическая промышленность, транспорт и связь, агропромышленный сектор. Налажены связи между российскими лабораториями и институтами и соответствующими организациями стран – членов Евросоюза.

Например, весьма активно развивается научно-техническое сотрудничество России и Франции.Поддерживаются регулярные контакты более чем с 3000 научно-исследовательских организаций и промышленных фирм Франции. Ведутся совместные научные исследования (с доведением их до промышленного внедрения) в области биоинженерии, в машиностроении, приборостроении, производстве новых материалов, электротехнике, медицине, сельском хозяйстве. Одновременно продолжается проработка возможностей подключения российских организаций (в сотрудничестве с французскими фирмами) к осуществлению проектов, включенных в западноевропейский комплекс научно-технических программ «Эврика».

В последнее время появилось еще одно важное направление российско-французского научно-технического сотрудничества – военно-техническое. Здесь совместные работы ведутся в трех основных направлениях: 1) авиакосмическая техника; 2) специальные научные исследования и разработки; 3) военно-морская техника.

На основе совместных разработок проводится модернизация российских ракет-носителей, средств космической связи и противовоздушной обороны, зенитных ракетных комплексов малой дальности, а также техники, ранее поставленной в третьи страны (авиационные, противовоздушной защиты и другие системы различных типов и назначений). Ведутся работы по созданию новых технологий и материалов.

Российские и французские специалисты обсуждают, в частности, программу «Интеллектуальные способы ведения воздушной борьбы», согласно которой предлагается начать совместные исследования в области телекоммуникаций, систем обнаружения и автоматических систем управления и др.

Для координации научно-технического сотрудничества России и Евросоюза создан ряд специальных организаций, например Комитет Россия – ЕС по сотрудничеству в области науки и техники. На основе рекомендаций и решений этого комитета в России созданы специальные центры по взаимодействию с ЕС: в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Основная задача этих центров – информационно-консультативное обеспечение участия российских ученых и исследовательских организаций в научных программах стран ЕС.

Отдельным направлением сотрудничества с европейскими международными организациями, финансирующими российские исследования и разработки, является взаимодействие с Международной ассоциацией содействия сотрудничеству с учеными стран СНГ (ИНТАС), учредителями и членами которой являются Европейская комиссия и около 20 западноевропейских стран. За время своего существования ИНТАС финансировала более 1000 российских проектов.

Особое место в научном взаимодействии между Евросоюзом и Россией занимают программы технического содействия сотрудничеству со странами СНГ (ТАСИС). Эти программы призваны содействовать использованию в России и других странах СНГ западноевропейских «ноу-хау» в различных секторах рыночной экономики и управления хозяйством на федеральном, региональном и местном уровнях.

Решение об оказании технического содействия СССР принято в Брюсселе в декабре 1990 г., и сразу же началась реализация первой программы. После распада СССР были приняты и введены в действие новые индикативные программы технического содействия России, рассчитанные на конкретные периоды: 1992 г., 1993–1995 гг. и 1996–1999 гг. В течение 1991–1998 гг. на разработку и осуществление более 2000 конкретных проектов было выделено 1200 млн экю. Кроме того, Россия является участником региональных программ ТАСИС.

Первоначально для оказания содействия были избраны 5 областей:

• производство и распределение продовольствия;

• энергетика (включая ядерную безопасность);

• транспорт;

• услуги;

• обучение.

Но на практике программы ТАСИС распространились и на такие сферы, как

• приватизация;

• поддержка мелких и средних предприятий;

• создание рыночной инфраструктуры;

• организация службы социальной адаптации и трудоустройства безработных;