Светлана Волкова - Просто статистика

Цензоры зачисляли граждан в одну из триб – территориальных и избирательных округов. Их введение приписывается упомянутому выше Сервию Туллию. Он поделил римские владения на 4 городские и 17 сельских триб. В процессе завоеваний появились дополнительные, и к середине III века до н. э. насчитывалось уже 35 триб. Политические права граждан осуществлялись в первую очередь именно в трибах.

Но положение дел изменилось после Союзнической войны 90-88 годов до н. э. Это было восстание против Рима италийских союзников, добивавшихся прав, которые давало римское гражданство. Повстанцы из почти всех областей Средней и Южной Италии образовали союз «Италия» и выставили армию, которая оказалась больше римской. Римляне потерпели ряд поражений и решили внести раскол в лагерь повстанцев. В конце 90 года до н. э. был проведен закон, предоставивший союзникам, оставшимся верными Риму, права, которые давало римское гражданство – и оказалось просто невозможно созвать всех свободных италиков в Рим для проведения переписи. Самолетов, поездов, автомобилей не существовало!

Тогда было принято решение проводить переписи на местах параллельно с переписью в Риме – в городских общинах Италии, состоявших из римских граждан. Их результаты сообщались в Рим. В позднереспубликанское время из-за всеобщего беспорядка цензы проводились нерегулярно. Также следует отметить, что в тот период истории имущественный уровень, который в основном определялся земельной собственностью, как правило, не менялся годами. Поэтому можно было распределять граждан по классам и категориям (имущественным и налоговым) через довольно большие промежутки времени.

Последний ценз был проведен императором Веспасианом в 74 году н. э. Необходимость в цензах отпала, так как римские граждане были освобождены от прямых налогов, а старая система набора в армию упразднена после введения наемного войска Гаем Марием (157-86 гг. до н. э.) – римским полководцем и политическим деятелем. Он расформировал старую армию и, вопреки обычаям, набрал бедняков, не имевших ценза, то есть фактически создал профессиональную армию, в которую в дальнейшем брал даже беглых рабов.

Однако в италийских городских общинах ценз продолжал проводиться и в императорские времена. Интервалы были разные, так как различаются годы их проведения, о которых нам известно из исторических документов. Везде, кроме Египта, цензы проводились нерегулярно. Напомним, что Египет стал провинцией Римской империи с 30 года до н. э. – после смерти царицы Клеопатры и полководца Марка Антония. В Египте был установлен четкий цикл: 14 лет.

Статистика требовалась для местных нужд. Связи между цензами в разных провинциях не было. Провинции собирали данные о владении землей, рабами и прочей собственностью. Это делалось для взимания земельного налога и подушной подати. Также собирались данные о мужчинах, годных для несения воинской службы. За проведение ценза в провинции отвечал наместник.

Известно, что периодически проводившиеся цензы в провинциях во времена республики стали проводиться гораздо чаще при императоре Августе. Поводом, например, могло служить образование новой провинции. Так произошло в VI веке н. э. после образования провинции Иудея. Также следует отметить, что император Август ввел имущественную квалификацию для принадлежности к сословию сенаторов. В различных источниках указывается различная сумма.

Точно известно, что принадлежность к сословию всадников определялась минимальным состоянием в 400000 сестерциев. Эта серебряная монета, которая в дальнейшем стала чеканиться из сплава цветных металлов, равна 4 ассам. Отметим, что стоимость на золотых монетах иногда обозначалась в сестерциях. Состояние сенатора должно было вдвое или вторе превышать минимум для всадников, который был установлен в середине I века до н. э. и впоследствии не изменялся. Для занятия должности декуриона (члена совета муниципия, или городского совета, или колонии) тоже требовалось соответствующее состояние. Оно было ниже, чем у всадников, и менялось в зависимости от экономических условий.

Общеимперский ценз не проводился никогда.

И несколько слов о цензорах, которые занимались не только проведением ценза, но и составляли списки сенаторов и всадников, контролировали государственные финансы – сдачу в аренду государственных земель, сооружение и содержание общественных зданий и дорог, поставки в армию. Первоначально эту должность могли занимать лишь патриции, с 351 года до н. э. смогли также и плебеи. Они выбирались раз в пять лет. Постепенно должность цензора утратила прежнее значение. Их практически лишил полномочий Луций Корнелий Сулла (138-78 до н. э.), при котором установилась неограниченная военная диктатура. В 46 году до н. э. их полномочия фактически сосредоточил в своих руках Юлий Цезарь. Должность была уничтожена в императорскую эпоху.

Также вполне обоснованно можно утверждать, что в Древнем Риме проводились не только переписи населения раз в пять лет (или с другой периодичностью в провинциях), но и велось постоянное или относительно постоянное наблюдение за движением населения. Этот вывод можно сделать на основании работ римского юриста Домиция Ульпиана (170-228 гг. н. э.), который был опекуном императора Александра Севера. Он делал предположения о продолжительности жизни граждан империи.

Римский историк Публий Корнелий Тацит (56-117 гг. н. э.) рассказывал в своих произведениях о так называемых бревиариях – «кратких хозяйственных описях». Их вели в частных хозяйствах. В бревиарий вносилась информация об имуществе семьи, доходах и расходах.

О ведении сельскохозяйственного учета рассказывает римский писатель и агроном Луций Колумелла (4-70 гг. н. э.), написавший обширный труд «О сельском хозяйстве» в 12 книгах. Это полный и подобный обзор всех сторон античного сельского хозяйства: земледелия, виноградарства, плодоводства, животноводства. Без статистических данных Колумелла не смог бы создать свой труд. Можно упомянуть Марка Порция Катона-старшего (234-149 гг. до н. э.) – государственного деятеля и писателя, который с 184 года до н. э. трудился цензором.

По словам Тацита, император Октавиан Август приказал вести бревиарий для всего государства. В него вносились сведения о количестве граждан, состоянии финансов, армии, флота и другая информация, необходимая для управления всей империей. Таким образом мы можем говорить, что хозяйственный учет в Римской империи велся и в масштабах всего государства, и в частных хозяйствах.

Мы уже говорили, что отцом статистики считается Готфрид Ахенвалль. Но эту главу мы начнем с рассказа об Уильяме Петти (1623-1687). Ахвенвалль, скорее – «отец» термина «статистика». Основоположником же науки следует считать англичанина Петти. Он был статистиком и экономистом и считается одним из основоположников политической экономии. Как и многие ученые в Средние века, он был очень разносторонним человеком. Можно упомянуть, что во время учебы в Оксфордском университете он изучал физику и анатомию, его интересовала медицина, он занимался торговлей и успел послужить в Королевском флоте; он любил математику и астрономию, знал латынь, древнегреческий и французский языки. Петти изобрел копировальную машину и получил на нее патент, но наладить продажу не смог. Сам он называл главной сферой своих интересов экономику, и его иногда именуют первым настоящим ученым-экономистом. Благодаря влиянию Томаса Гоббса, чьим личным секретарем некоторое время трудился Петти, он много лет старался найти источники процветания для Ирландии, где жил долгие годы, изначально прибыв с армией Оливера Кромвеля. Сам Петти говорил, что его «политическая арифметика» появилась благодаря Бэкону, который считал математику и интуицию основой всех рациональных наук.